人民陪审员参与审案22万余件

　　4.8万陪审员审案忙

　　本网北京7月24日讯记者倪晓据统计，2005年5月至2006年4月，人民陪审员共参与审理案件226759件，其中，刑事案件115732件182312人，民事案件104307件148888人，行政案件6720件9220人。这是记者今日从最高人民法院了解到的。

　　目前，全国各基层人民法院共选任人民陪审员48211人，其中，少数民族人民陪审员4729名，大学以上学历人员18274名，占37.9%。截至今年4月30日，全国各地首批选任的人民陪审员已经全部接受了不同形式的培训，人民陪审员依法履行职责的能力得到了很大的提高。

　　据悉，各级人民法院对人民陪审员制度都在积极探索，创造条件，保障人民陪审员依法履行职责。主要采取的措施包括：在案件庭审前，对需要人民陪审员参与审理的案件，提前向被选取的人民陪审员所在单位和本人发出参加陪审通知书，以便他们提前安排好工作，有效地防止和解决人民陪审员本职工作与参与陪审的矛盾；在履行职务期间，充分保障人民陪审员查阅案件全部卷宗材料，参与案件调查、调解、询问等权力，充分实现对审判的实质性参与；在案件评议阶段，让人民陪审员充分发表自己对案件事实认定、法律适用的意见，并可以先行发言，以避免受法官意见的左右；很多基层人民法院为人民陪审员设立了工作室或休息室，有的基层人民法院还不定期组织人民陪审员座谈，促进相互之间进行多层面交流。

　　最高人民法院政治部主任李克表示，人民陪审员制度目前仍存在一些不容忽视的困难和问题，如各地对人民陪审员制度的作用定位仍存在认识上的差异；人民陪审员的经费保障在部分地区尚未得到有效落实；对人民陪审员管理制度尚需要进一步统一和规范，这些都需要人民法院和相关方面的继续努力。（责任编辑：郑剑峰）