钱要用在企业搞创新上同时将跟踪管理扶持资金，这在全省开了先河

　　政策名称《关于组织申报2006年度重点优势行业高技术产业化专项和重大装备引进消化吸收再创新专项的通知》《宁波市工业重点优势行业技术进步扶持资金使用管理办法》

　　发布单位宁波市经济委员会、宁波市财政局

　　昨天，宁波市经委和宁波市财政局联合发布消息，对2006年度用于工业重点优势行业技术进步的7500万元扶持资金使用方向作出调整：重点用于推进宁波市优势行业产业升级、中小企业发展、节能与清洁生产等。

　　“这是为了进一步增强企业自主创新能力，加快企业技术进步步伐，提升产业竞争实力，根据工业结构优化升级的方向和重点，调整和规范工业重点优势行业技术进步扶持资金使用管理，提高资金使用的透明度和绩效。”宁波市经委技改处处长周瑞英说，尤其在对扶持资金的使用透明度上，宁波首次在全省作出跟踪调查。

　　1.根据宁波市产业结构优化升级重点，电子信息、装备制造、新材料新能源、汽车及零部件、纺织服装、家用电器、文具、模具、精密仪器仪表和精细化工与生物医药被确定为宁波市重点培育发展的十大优势行业。在扶持方式上，实行“三转变、二注重”。

　　我读你听这次政策调整，在扶持资金使用上，以往都是用在大企业、集团身上，今年开始实行从扶持所有行业向扶持重点优势行业、从扶持大企业向扶持大中小企业并举、从注重项目投资规模向注重项目技术水平的三个转变。

　　今年，宁波将突出注重技术进步和产业升级，强调自主创新和品牌建设；注重关键性先进设备投入，突出技术的创新性和领先性。

　　在扶持资金具体安排上，将优先支持填补产业空白的项目，以加快新技术、新产品等自主创新成果的产业化步伐。重点支持高技术产业化、重大装备引进消化吸收再创新、名牌产品带动、信息化带动工业化和先进技术改造提升传统优势产业等专项的技术进步项目。

　　2.这次对申报企业的要求作了较大调整，主要围绕那些具备自主创新能力企业，具有自主知识产权、高技术产业、重点优势行业的企业。

　　我读你听申报的投资项目有具体条件，要属于电子信息、装备制造及关键机械基础件、汽车及零部件、新材料及新能源、生物医药及精细化工、纺织服装、精密仪器仪表、模具、家用电器和文具等十大重点优势行业，企业上年工业销售收入达到3000万元以上（其中纯模具制造企业工业销售收入达到500万元以上），且管理上水平、产品附加值高、竞争力强、综合能耗等指标低于同行业平均水平。

　　另外，项目性质为技术改造和创新项目，并在国家、省、市鼓励类目录中，固定资产总投资达到700万元以上，其中设备（技术）投资要达到500万元，纯模具制造企业的项目须有单台设备价格超过100万元以上。项目的建设周期原则上不超过两年。对技术进步项目，按生产性设备、测试设备和技术等实际投入额，予以8%的补助，单个企业（集团）或单个项目当年补助额最大控制在300万元以内。

　　宁波市经委还将建立技术进步项目库，组织专家对项目进行评审。

　　3.企业获得的补助资金要专款专用，任何单位不得以任何形式、任何理由截留和挪用补助资金。项目扶持单位要自觉接收监察、审计等部门的监督，对扶持资金进行跟踪管理。

　　我读你听管理办法首次提出建立财政资金绩效评价考核制度，意在提高资金使用绩效。这在全省尚属首次。据悉，该办法宁波已经在2005年试行，今年正式在全市范围实行。

　　根据办法规定，宁波市财政局和宁波市经济委员会为绩效评价组织单位，评价采用指标评价和问卷调查相结合方式。绩效评价指标分为政策导向评价、项目承担企业发展评价、资金预算执行情况评价、项目执行情况评价、规范管理评价和企业评分6大类21个指标。调查对象是公布的计划内项

　　根据办法规定，宁波市财政局和宁波市经济委员会为绩效评价组织单位，评价采用指标评价和问卷调查相结合方式。绩效评价指标分为政策导向评价、项目承担企业发展评价、资金预算执行情况评价、项目执行情况评价、规范管理评价和企业评分6大类21个指标。调查对象是公布的计划内项目实施企业，进行随机抽取并不少于40家。

　　最后根据绩效评价分析，向有关部门或单位提交执行年度财政资金绩效评价分析报告，并据以提出相关政策的修正完善和财政资金进一步规范使用意见。

　　(记者李军 都市快报)