数十艘破旧的铁壳船冒着黑烟在河道内抽沙,一辆辆满载着沙子的无牌大货车呼啸而至,道路两旁沙场林立,一个沙场老板一年能获利几千万元。记者通过多天的调查发现,平息了一段时间的潍河挖沙又出现严重反弹。
挖沙船过后,周边环境近乎遭遇灭顶之灾。 有一个村庄,一个月内就因挖沙40亩耕地被毁。河道里深浅不一,暗藏漩涡,村人落水死亡的惨剧不时上演。
而有关部门前来治理时,执法人员被打伤、被扔进水里的情况时有发生。为了从根本上解决治理刚过挖沙船又下河的老大难问题,潍坊开始有偿出让河道采沙权。
7月9日上午,记者驱车从城区沿309国道东行。在潍坊高新区路段,不时看到有挂外地牌照、更多是无牌照的装满沙子的大货车驶来。济青高速公路309国道桥涵洞以东,道路两边的沙场明显增多,从这些沙的湿度上来看,应该是刚从河道挖出不长时间。行至坊子区眉村镇东面,道路两旁更是沙场紧挨着沙场。
在寒亭区朱里镇309国道两侧,许多饭店、旅馆门前几乎全被沙占满,有的加油站也不开了,改成了卖沙点。
记者粗略统计了一下,309国道20公里长的一段路旁,就有300多家沙场。
挖沙一年获利几千万
9日上午10时,记者来到309国道潍河大桥处,在潍河大桥200多米远的河道内,20多条铁壳挖沙船冒着黑烟在河道内挖沙,放眼望去,目之所及的河道内几乎全是冒着黑烟的挖沙船。在309国道潍河大桥北边的潍莱高速桥附近,竟然也有几条挖沙船在作业。
309国道潍河大桥东侧是昌邑市石埠镇,桥两边各有一个高十多米的沙堆。当地居民告诉记者,今年春节前有关部门查得紧,这些地方几乎见不到沙场,也见不到沙子,最近,大量的沙子一夜之间堆满了309国道两边,这些沙子几乎全部来自潍河。挖沙船工作起来很疯狂,尤其在周末有关部门休息的时候,挖沙船几乎昼夜不停,有一个村庄,一个月就因挖沙毁掉了40亩耕地。
据知情人士告诉记者,这几年沙子价格一直上涨,在暴利的驱动下,一些人动用挖沙船、铲车、大货车等大型机械,从河里挖沙子,一个拥有四五条挖沙船的老板一年就能获利几千万元。
记者注意到,挖沙船过后,岸边群众的生活受到很大影响:堤岸上的树木根须露出,村镇道路高低不平车辆难行,河道两侧的供水、供电设施经常被挖坏。河里深浅不一,暗藏多处漩涡,村人落水死亡的惨剧不时上演。
持械汉子看护沙场
昌邑市饮马镇一个村庄,村西是潍河,沿着被拉沙车轧得面目全非的这条土路,记者靠近河堤,远远看见河堤旁有几间房子,几个光着膀子的男青年不时进出,并频繁四下观望。一只大狼狗拴在房子旁,看到记者的车后开始狂吠。中午12时许,只见河内大小十多艘挖沙船上冒着黑烟,机器在轰轰地抽沙。记者靠近河边拍照。五六分钟后,几个人拿着棍子从河堤那边的屋子跑过来。在当地居民的帮助下,记者退走。
据了解,在堤旁道口房子里面的男青年都是沙场主雇用的社会青年,沙场的行规是不问来处,不问经历,来了就干活,出了事就走人。这些人的职责是只要发现陌生人靠近就出面盘问、驱赶,甚至帮助沙场主对付同行竞争者。
据了解,每次检查前这些沙场主总会通过不同的渠道获得消息,在有关部门行动时提前做好准备。记者调查时,就听一沙场主说过“上午来检查,不让船下河”。检查时路边无沙,河内无船;检查团一走,继续我行我素。
治理常遭暴力抗法
据潍坊市潍河管理处介绍,上世纪80年代潍河就有采沙的,1992年潍坊市政府出台潍河主河道及水源地保护的规定,要求主河道里面禁止采沙。这十多年,虽经多次集中清理整顿,但是效果并不理想,整顿过后马上就反弹。
挖沙屡禁不止的一个重要原因是,执法难度大。7月18日,100多名执法队员和民警在潍河进行集中清理,由于没有专用执法船只,只好从别处租来一条大船和一条冲锋舟。冲锋舟能乘坐七八个人,原想把挖沙船圈到岸边吊走,而当时河面上就有40多条非法挖沙船。要是来硬的,冲锋舟几下就能被挖沙船撞翻,岸边还有不少人拿着棍子观望。无奈之下,执法人员只能退走。执法队员被打伤、被扔进水里的情况时有发生。
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政府改堵为疏根治挖沙祸患
7月19日,据潍坊市潍河管理处负责人刘中庆介绍,今年潍坊市政府对潍河采沙的管理开始由堵变疏,出台了一系列新办法。河道采沙经营权实行有偿出让,通过招标、拍卖、挂牌等方式确定采沙业户,并对其采沙地点、范围、开采量、船只数量、作业方式和时限等进行明确限定。采沙业户取得河道采沙许可证和采矿许可证并到工商、税务部门办理工商营业执照、税务登记证等手续后,方可进场采沙。采沙户应当按沙场平均市场销售价的25%缴纳管理费,按照沙场平均市场销售价的2%缴纳矿产资源补偿费,并缴纳采矿权价款。
据介绍,今后,水利行政主管部门负责潍河河道采沙的统一管理,公安、国土资源、财政、交通、工商等部门按照各自职能对采沙、运沙、储沙、销售秩序进行监督管理。采沙管理工作实行沿河县市区行政首长负责制,管理部门还在潍河河道中确立了20多处禁采区,以保护跨河建筑物。 |