7月18日下午,烈日高照,气温高达36度以上,海宁市盐官镇人大主席团,会同政府及镇安监站、防疫站、部分市镇人大代表等10多人,对镇区的水作坊进行了执法检查。当来到郭店街后的“新民水作社”时,只见进门有消毒池、更衣室,室内有红外线杀菌灯,顶棚是雪白的板材进行封顶,四周是雪白的墙砖,而地面是防滑地砖,室内室外看不到一只苍蝇,闻不到豆制品的泔水臭,工场内有换气扇、空调等电器,装上了纱门纱窗,还有防蝇、防鼠、防尘的三防设施。 人大代表和防疫站、安监站的同志,看后都感到满意。后来,检查组又先后检查了丰兴水作社、安康水作社、颖鑫水作社等,基本上都达到了安全卫生的要求。这里生产出来的豆制品,被当地群众称誉为“放心豆制品”。
但是,10多年前的盐官镇水作坊是什么样子的?!是什么使这个行业变得面貌一新。
呼声:为了“白玉豆腐”有个好“出身”
这事那还得从12年前讲起。
1994年的盐官镇第十一届人代会第一次会议上,朱仲嫣等10多位代表,向大会提出了建议,建议指出:现在的豆制品加工业,存在着不规范、不卫生的状况,居民群众吃得不放心,希望人大加强监督检查,督促政府切实抓好改善水作工场的安全和卫生的工作。“白玉豆腐”需要有个洁净的“出身”。海宁市盐官镇是举世闻名的观潮胜地,每年有几十万的中外游客,前来盐官旅游观光,这里的美食被无数人品尝,而作为豆制品,又是群众普遍食用的一种传统食品,质量的好坏,不但关系到当地老百姓的身体健康,而且也会影响到游客的身心健康。为此,会议结束以后,镇人大主席团就进行了认真的研究,决定对全镇的豆制品作坊进行一次全面视察、检查。并立即组织了部分人大代表,突击检查了盐官镇辖区内的10多家豆制品加工单位,检查中发现,全镇的13家水作坊,不同程度地存在着不卫生、不规范的状况。工场虽然都是水泥地面,石灰粉饰的墙壁,由于使用时间过长,出现地面凹凸不平,积水、墙面脱落等情况,特别严重的是工场房屋矮小,工场与生活区连一起,没有防尘防蝇防鼠的三防设施,烧制豆浆都是土制的锅炉,存在着严重的安全隐患。检查结果使人大代表感到非常担心,立即建议政府对豆制品行业进行一次彻底整治。
整治:明察暗访 持续十年不松劲
对于人大的视察建议,盐官镇政府相当重视,立即组织了卫生、工商、防疫、安全等有关部门对豆制品行业进行专项整治。第一步组织豆制品生产企业的业主,集中学习有关的法律法规,同时还抽调了车辆,组织业主,前往外地参观学习。第二步,要求所有企业全部停业整顿,提出整改方案,并按照要求进行整改。在整治期间,为了督促豆制品企业按要求,进行有序整改,镇人大组织部分人大代表、会同有关部门同志,多次进行深夜突击检查,督查各个生产单位的整改,并请当地的新闻媒体跟踪摄像,对整治力度不到位的单位进行曝光。
通过规定的期限,经卫生、质监部门验收,全镇只有9家水作坊达到了要求,重新营业,其它的4家由于达不到要求,被停止营业,整治达到了“优胜劣汰”的预期目标。
通过验收的九家单位,平均每家投入都在一万五千元左右。
在整治过程中,烧制锅炉都换成了立式正规微压锅炉,设置了专门的锅炉,既安全又卫生。同时,工场总面积都达到了规定要求,并按规定设置了更衣室、主车间、浸泡间等一系列专门车间,加设了消毒池,每个工作间根据豆制品加工流程科学布置。同时,作坊内的生产区和生活区进行分隔,生产区按要求装修、翻新,使整个工场正规化、科学化。例如,镇上的兴国水作坊,总面积不到四十平方米,做、吃、睡都在一起,整个生产环境十分混乱。通过整治,作坊投入资金,按规定进行整改,工场翻新布置,购置“三防”设备,并将生活间从工场迁出,取得了新开业的资格。
整治结束以后,人大每年都要在春、夏、秋定期组织食品、卫生、安全方面的监督、跟踪、视察、检查,平时不间断地抽查,从而确保豆制品行业生产的持续健康发展。
当时,在全市豆制品行业还没有统一规定的情况下,盐官镇通过豆制品行业的整治工作,在全市率先制定了豆制品行业的硬件标准、安全制度、操作规章,走在了海宁的前列。
2002年秋季,行政区域进行了调整,合并后的新盐官镇区域包括了原来的盐官镇、郭店镇和丰士镇,范围大了,镇人大对豆制品行业的监督管理工作仍然不放松不间断。2005年,人大、政府组织了有关部门,对原郭店、原丰士的共计17家豆制品企业进行检查,并责令全部停业整治。在停业整治期间,为了防止有些企业背地里进行生产,人大与工商、卫生等部门的有关同志,起早到农贸市场上进行检查,发现违规有生产的豆制品全部查扣。在这次整治中,有五家豆制品店新建了工场车间,其余的十一家进行了大翻修,各方面均达到了规定的要求。有一家豆制品店因不能达到整治要求,自愿放弃了生产。
成果:窗明几净名声扬
在整治的基础上,镇人大建议政府出台了行业的准入条件,在工商登记和卫生许可证发放时联合把关,达到标准并验收合格以后再予办理证照,并对从业人员进行培训,整个整改过程也得到了豆制品作坊业主的大力支持和配合。民以食为天,食以安为先,食品安全关系民生,作为人们日常餐桌上不可缺少的豆制品,更应注重安全卫生。海宁市盐官镇有25家水作坊,当我们随意走进盐官镇的每家豆制品工场,首先感觉到的是室内清洁、明亮,防滑地砖,雪白的墙面,标准的消毒地池、更衣室,还有专门配备的防鼠、防蝇、防尘的三防设施,工场内有的还配有换气扇、空调等电器,使人感到这里的卫生确实好。盐官的“放心豆腐”让老百姓吃的放放心心,赢得了群众的声声赞誉,名扬潮乡!
十几年来,经过整治提高,盐官镇大大小小的豆制品作坊面貌一新,从业人员也越来越注重豆制品的科学生产,老百姓对食品卫生越来越放心。现在,盐官镇建立起了“政府负责部门协调,各方联合行动”的工作机制,强化了各类食品监管,有效保障了人民的生活健康。在日后的工作中,不仅对于豆制品,并及各类食品的生产、经营,镇政府都将加强制度建设、制定行业标准,协同各部门再接再厉,心系民生,真正做到了让群众吃得放心,吃得满意。(柳国强孙荣明)
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