新华网海口7月25日电（记者颜昊　赵叶苹）海南省政府24日向社会公布，海南物价、旅游等部门已经立案查处了40家涉嫌“零负团费”违规经营的旅行社、景区景点和宾馆饭店。

　　海南省政府副秘书长周公卒24日在此间举行的“零负团费”专项整治新闻发布会上透露，自7月6日全省实施“亮剑行动”以来，省市两级物价、旅游部门执法检查组出动715人次，检查各类旅行社89家，共依法立案查处了40家涉嫌“零负团费”经营的旅行社、景区景点和宾馆饭店，处罚20家企业，罚款共计70万元。

　　为了以低价吸引消费者，全国各地组团旅行社通过不断询价，逼迫地接社相互恶性竞争，地接社为了拉到游客往往以成本价或低于成本价承接旅行团队；而地接社、导游则通过收受来自景点、购物点的回扣弥补旅行价格的损失，大量擅自增加的自理景点和购物点给游客增添了不必要的负担，旅游行程大大缩水。

　　一段时间以来，“零负团费”现象让许多岛外游客蒙受经济上和精神上的损失，许多游客抱怨当地商家宰客，新增的购物和旅游项目浪费了很多时间。

　　海南省物价局局长刘善义在发布会上还公布了查处的15个“零负团费”的典型案例以提醒消费者。据介绍，“零负团费”违规经营典型的特征是不履行旅游合同项目、价格欺诈、大肆挤压下游景点饭店企业利润空间以转移风险，以及旅行社内部管理混乱等。

　　在查处的典型案例中，海南新华旅行社2006年1月1日至3日，竟然以低于成本价的450元／人和500元／人分别接待来自广东的4日游和来自昆明的5日游团队，在一些景点仅收取1元／人的门票费。

　　刘善义称，检查的多数旅游企业都存在着不同程度的问题，被处罚的40家还仅仅是少数，检查和处罚目的在于规范和整顿旅游业市场。

　　海南省旅游局局长张琦在新闻发布会上表示，政府部门在打击“零负团费”现象的同时，也在积极寻求从制度上杜绝“零负团费”的办法。由旅游局牵头的“天网行动”不久也将展开，旅游部门将及时地向社会公布一批违规的旅行社和导游人员。

　　海南省物价局7月初已公布了地接旅游团队行业平均成本价格计算公式：省内旅游交通费用、住宿星级饭店费用、旅游景区（点）和特种旅游项目费用、团队餐饮费用、旅行社综合服务费和法定税费。

　　海南省物价局收费管理处处长潘正强介绍，如果旅行社接团价格低于地接旅游团队行业平均成本价格，即认定为“零负团费”违规经营行为。