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联合国下任秘书长“摸底” 韩印两国候选人领跑 谁最终当选尚存变数
斯里兰卡的达纳帕拉 印度的塔鲁尔
联合国安理会纽约时间24日下午3时就下一任联合国秘书长人选举行意向性秘密投票,但投票结果很快就被各家媒体得到,现任韩国外交通商部长官潘基文领先于其他3名竞争对手,印度推出的候选人、联合国副秘书长沙希·塔鲁尔名列第二。
结果 韩国候选人潘基文领先
当天的投票采用无记名方式。安理会15个成员国代表在分别印有4名候选人名字的选票上画勾,选项有三个,即“鼓励”、“不鼓励”和“无意见”。这4位候选人除了潘基文、塔鲁尔外,还有泰国副总理素拉革·沙提拉泰、来自斯里兰卡的前联合国副秘书长贾扬塔·达纳帕拉。
美联社得到了投票结果,没有任何一名候选人得到全部15张“鼓励”票。潘基文表现最佳,得到12票“鼓励”、1票“不鼓励”和2票“无意见”。得票第二位的是塔鲁尔,他获得了10票“鼓励”、2票“不鼓励”和3票“无意见”。
潘基文没有对投票结果发表看法,而塔鲁尔态度也算乐观。
塔鲁尔在给美联社的邮件中写道:“考虑到我仅仅在一个月前才参加竞争,而且我是惟一一个没有访问过安理会全部15个成员国首都的候选人,我对自己在安理会中得到如此广泛的支持感到满意。”
新人 还有数人可能参与竞争
素拉革虽然只得到了7张“鼓励”票,但有5名代表选择了“无意见”,实际上也只有3张“不鼓励”票。美联社认为,对这位最早宣布参加竞争的候选人来说,投票结果并不意味着出局。
达纳帕拉的“不鼓励”票多达6张,只有5张“鼓励票”,还有4张“无意见”。
美联社认为,总体投票结果只是隐约显示,最终这4位候选人中的两位——潘基文和塔鲁尔有可能在9月底或10月初举行的最终投票中对决。然而,由于外界对目前4位候选人反应均不热烈,所以很可能还会有新人加入竞争,而真正能接替安南成为联合国第8位秘书长的人现在可能还没出现。
美国常驻联合国代表约翰·博尔顿投票后对媒体记者说,考虑到投票结果,“或者应该增加候选人参与竞争,或者让一个或更多候选人出局”。
美联社列举了其他几名有可能加入竞争的新候选人,包括联合国开发计划署署长、土耳其人凯末尔·德尔维什,约旦王子扎伊德·侯赛因,他也是约旦驻联合国大使,还有新加坡前总理吴作栋。
谁当选秘书长最后一刻才定
尽管《联合国宪章》没有明确规定每任秘书长都应来自世界上哪个地区,但联大1997年通过的一项决议明确要求尊重“地区轮换”原则,广大成员国也早已就此形成了共识。在联合国60多年的历史中,已经先后有来自西欧、非洲、拉丁美洲等地区的6位秘书长,而亚洲仅有缅甸的吴丹从1961年至1971年出任过秘书长。因此,国际社会普遍认为下一任秘书长应该来自亚洲。
美联社说,过去联合国秘书长人选问题往往要在常任理事国中讨论很长时间,不会早早确定下来,这次“摸底”投票时间相对比较早,目前还没有确定是否再进行一次意向性秘密投票。
美联社翻举往年旧案说,安南1996年当选就是各方在最后一刻达成妥协的结果,因为美国对他的前任加利投了否决票。1953年瑞典人达格·哈马舍尔德被安理会选为联合国秘书长时,他甚至不知道自己是候选人。秘鲁人哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔1982年获知自己当选时,据说他正在秘鲁一处海滩度假。
本版文图均据新华社
新闻背景
人选 亚洲已推出四位候选人
目前在联合国大会和安理会登记的正式候选人只有亚洲推出的4位候选人。他们分别是斯里兰卡总统顾问、前联合国副秘书长达纳帕拉,韩国外交通商部长官潘基文,泰国副总理素拉革和身为联合国副秘书长的印度人塔鲁尔。但这并不一定是最终的参选者名单,原则上在现任秘书长的任期年底结束之前,随时都可能有新的候选人加入。
规定 常任理事国拥有否决权
现任联合国秘书长安南将于今年底任满。根据各大洲轮流担任联合国秘书长的惯例,新一届秘书长将从亚洲国家产生,安南和美国总统布什都对此表态支持。
根据《联合国宪章》规定,联合国秘书长候选人必须首先由安理会推荐,然后由联合国大会任命。安理会五大常任理事国对人选拥有否决权。在安理会15个成员国中,候选人要得到全部5个常任理事国和至少4个非常任理事国的支持才能当选,因此安理会将在秘书长的遴选过程中扮演关键角色,而5个常任理事国的作用更是不可替代。
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