四川新闻网-成都商报讯

　　联合国安理会纽约时间24日下午3时就第八任联合国秘书长人选举行首轮意向性投票，这标志着提名下一任联合国秘书长的进程开始进入最为关键的正式遴选阶段。根据这次投票结果，韩国外交通商部长官潘基文领先于其他3名竞争对手。

　　当天的投票采用无记名方式。安理会15个成员国代表在分别印有4名候选人名字的选票上选择“鼓励”、“不鼓励”和“无意见”3个选项之一。这4位候选人分别是担任联合国副秘书长的印度人沙希－塔鲁尔、泰国副总理素拉革、斯里兰卡前联合国裁军事务部部长贾扬塔?达纳帕拉以及韩国外交通商部长官潘基文。得票第二位的是塔鲁尔。

　　联合国官员还指出，此次投票并非正式投票，不区分常任理事国和非常任理事国，所有成员国的意见平等对待。安理会关于秘书长人选的正式投票有望在8月下旬举行。美联社认为，总体投票结果只是隐约显示，最终这4位候选人中的两位－－潘基文和塔鲁尔有可能在9月底或10月初举行的最终投票中对决。然而，由于外界对目前4位候选人反应均不热烈，所以很可能还会有新人加入竞争，而真正能接替安南成为联合国第8位秘书长的人现在可能还没出现。

　　联合国秘书长安南将在今年底任满。根据各大洲轮流担任联合国秘书长的惯例，新一届秘书长将从亚洲国家产生。联合国宪章规定，秘书长候选人由安理会向联大推荐，最后由联大选举产生。

　　（新华社）

　　亲民外长

　　潘基文

　　韩国外交通商部长官

　　国籍：韩国

　　12票“鼓励” 1票“不鼓励” 2票“无意见”

　　潘基文

　　1944年6月13日生于韩国忠清北道，上世纪70年代投身外交工作。

　　潘基文

　　精通英语、法语，在韩国外交部任职近40年，表现优秀。分析家指他言谈温厚，懂得随机应变，被视为温和务实派。在六方会谈中，潘基文长袖善舞，不断尝试以折中方法，协调与会各方的分歧，扮演了重要角色。

　　身为外交官，潘基文却乐意融入平民生活。去年东盟会议后，他就抽空到小摊上买果汁，与当地百姓闲谈。

　　韩外交通商部次官柳明桓说，潘基文的外交官生涯声誉毫无瑕疵，他所涉足的问题大都与“安全”、“发展”和“民主”有关，这正是联合国立足的三大支柱。

　　“明天的世界领袖”

　　沙希－塔鲁尔

　　现任联合国副秘书长

　　国籍：印度

　　10票“鼓励” 2票“不鼓励” 3票“无意见”

　　沙希－塔鲁尔

　　1956年出生在英国伦敦，1978年获得塔夫茨大学弗莱彻尔法律和外交学院的博士学位。同年，塔鲁尔开始在联合国供职，曾在联合国难民事务高级专员公署任职员，并被任命为该组织驻新加坡办事处主任，处理过“越南船民”问题。1989年至1996年，他曾担任联合国维持和平行动秘书长特别助理，参与过联合国对南斯拉夫的维和行动。1998年，塔鲁尔在瑞士达沃斯被“世界经济论坛”誉为“明天的世界领袖”。塔鲁尔目前担任联合国副秘书长职务，负责联合国传播和公共咨询方面的工作。

　　塔鲁尔还是印度著名作家，曾写过8部小说，是多个报纸杂志和文学刊物的特约撰稿人，并获得多种文学和新闻奖项。他还是印度-美国艺术学会的董事。

　　学者政治家

　　素拉革

　　泰国副总理

　　国籍：泰国

　　7票“鼓励”

　　3票“不鼓励”

　　5票“无意见”

　　现年48岁的素拉革是泰国历史上第一位哈佛毕业的博士，他当年的博士毕业论文现在仍是许多大学法律经济专业的必读范文。

　　1995年，38岁的素拉革被时任泰国总理的班汉相中，一举提拔为财政部长，成为泰国历史上最年轻的部长，并在随后的金融危机中，充分发挥出自己的经济才能，顺利将国家经济政策在短时期内引上正轨。2005年3月素拉革又出任主管经济事务的副总理，成为泰国历史上最年轻的副总理。

　　在素拉革的个人网站上，有这样一段关于他竞选优势的描述：素拉革，在处理联合国改革问题上将表现出自己经验多、外交和执政能力强的特点；将有助于联合国处理好亚洲之间的区域争端、减贫等问题；他的年轻与充沛的精力将使联合国秘书长职务更具实质效用。

　　职业外交家

　　达纳帕拉

　　联合国前裁军事务部部长

　　国籍：斯里兰卡

　　5票“鼓励”

　　6票“不鼓励”

　　4票“无意见”

　　贾扬塔－达纳帕拉出生于1938年12月30日。17岁时，达纳帕拉参加了一个题为“我们希望的世界”的作文比赛，并因此获得了代表斯里兰卡赴美国参加世界青年论坛的机会。“在美国的经历令我改变了当记者的理想，而是希望成为外交家。”达纳帕拉回忆说。

　　1965年，达纳帕拉加入外交部，并于1965年至1983年，先后在斯里兰卡驻英、中、美、印使馆工作。1984年，达纳帕拉被任命为斯里兰卡常驻联合国日内瓦和维也纳机构代表。1987年，联合国秘书长任命达纳帕拉为联合国裁军研究所主任。1998年2月1日起，他担任联合国秘书处负责裁军事务的副秘书长，1998年2月26日起任伊拉克武器核查特别小组专员。这个说话轻声细语、为人幽默的职业外交官已经成为世界上主要的裁军专家之一。（《环球》杂志）

　　该轮到亚洲人了

　　尽管《联合国宪章》没有明确规定每任秘书长都应来自世界上哪个地区，但联大1997年通过的一项决议明确要求尊重“地区轮换”原则，广大成员国也早已就此形成了共识。在联合国60多年的历史中，已经先后有来自西欧、非洲、拉丁美洲等地区的6位秘书长，而亚洲仅有缅甸的吴丹从1961年至1971年出任过秘书长。因此，国际社会普遍认为下一任秘书长应该来自亚洲。

　　现任秘书长安南对此已经明确表示支持。安理会中包括中国和俄罗斯在内的多数成员国也都表示支持亚洲。拥有53个成员国的非洲联盟和拥有114个成员国的不结盟运动也已明确表示支持亚洲人选。但美国常驻联合国代表博尔顿却坚持不应根据“地区轮换”原则来提名候选人，并表示希望亚洲以外的候选人也来参选，他的态度引发各方争论。

　　第一，“地区轮任”是联合国在长期实践中形成的惯例。第51届联大1997年8月一致通过的第51/241号决议明确规定：在甄选和任命秘书长职位的最佳人选时，应继续适当顾及地区轮换的原则。

　　第二，“地区轮任”原则已得到广泛支持和认可，尤其是发展中国家从联合国初期的实践中得出结论，为防止西方国家长期垄断这一职位，必须坚持“地区轮任”原则。

　　第三，“地区轮任”有利于实现《联合国宪章》的宗旨和原则。《宪章》序言申明“大小各国平等权利之信念”，并以“会员国主权平等之原则”作为各成员国所应遵循的第一条基本原则。秘书长地区轮任原则就是这一平等原则的重要体现。

　　第四，地区轮任原则与人选的能力是没有矛盾的。实践已证明，每一个地区都曾经且也一定能推选出有能力胜任秘书长职责的人选。怀疑甚至否定任何一个地区能够推选出胜任人选的论调，既是对该地区各国平等参与联合国事务的权利的侵害，也是对该地区平等参与联合国事务能力的歧视。

　　提名下任联合国秘书长是亚洲国家在国际多边外交舞台上面临的一次难得的历史性机遇。亚洲地区人口众多，精英辈出，可以相信，只要亚洲国家本着平等协商、顾全大局的精神，在候选人问题上协调一致，在联合国有望出现第二位来自亚洲的秘书长。（新华社）

　　联合国要啥样秘书长

　　英国《独立报》为联合国戏拟了一则招聘启事－－“联合国正在招聘一名超级俱乐部总经理，要求应聘者最好有当CEO、销售员和催债人的经历，并且熟练掌握英语和法语。”虽然风趣不羁，却也生动地形容出了联合国秘书长所应具备的才干：领袖风范、出色口才、强韧手段。

　　作为国际社会的首席公务员，联合国秘书长责任重大。尤其在美国单边主义政策愈演愈烈的今天，联合国秘书长承载了世界人民更多的期待，也承担了更多的责任。“他必须是一个协调高手，要善于了解和把握各方的利益分歧，并从中寻找一个妥善的平衡点。”

　　中国前常驻联合国代表李道豫说：“联合国秘书长的权威是安理会和联大赋予的，所以要说他对国际局势有什么影响，那倒谈不上。”他认为：即将当选的联合国秘书长不管是谁，不管是哪里人，都得是公允的，得公正贯彻和维护《联合国宪章》的宗旨和原则，职责也都是斡旋、调解各种国际争端，比如现在的以黎之战，比如恐怖主义的“硬”威胁，比如来自贫困、疾病、环境恶化等的“软”威胁……因为，近61年前成立联合国，初衷就是为了和平。第二任秘书长哈马舍尔德与现任秘书长安南都曾获诺贝尔和平奖，还有1954年联合国难民事务高级专员办事处的首度获奖、1988年联合国维和部队的再度获奖……前前后后，联合国自成立以来获诺贝尔和平奖达10次。

　　近年来，腐败、性丑闻、管理漏洞等问题严重困扰联合国，联合国正处在一个重要的十字路口。因此新任秘书长必须要承担落实联合国首脑会议确定的诸多重大改革举措的重任，协调好各方面的利益，使联合国能够在新的形势下更好地承担起它的责任。

　　联合国秘书长怎么选

　　根据《联合国宪章》规定，联合国秘书长候选人必须由安理会推荐，然后由联合国大会多数表决任命。在安理会15个成员国中，候选人要得到全部5个常任理事国和至少4个非常任理事国的支持才能当选，因此安理会将在秘书长遴选过程中扮演关键角色，而5个常任理事国的作用更是不可替代。

　　在有两个以上候选人的情况下，安理会不会贸然举行正式投票。安理会成员首先要了解各个候选人可能获得的支持率和有无常任理事国的反对票，只有把两者综合起来才能判定候选人当选的可能性。有时这种非正式的投票需要不止一次地举行。1981年秘书长换届任命时有两位参选人，一位是已担任了两任秘书长的奥地利人瓦尔德海姆；另一位是时任坦桑尼亚外长的萨利姆。美国支持前者，中国支持后者，中美分别对对方支持的人选各自投了8次否决票，这种就是“摸底投票”。这种投票虽然没有法律效力，但对安理会了解各方意图以进行决策是关键性的。

　　1996年安理会审议秘书长遴选问题时，当时仅有在任的秘书长加利谋求连任。在11月19日的无记名投票中，14票赞成，1票反对。由于这一反对票来自一个常任理事国，尽管加利获得了14票的高票，还是被迫退选。可见常任理事国在遴选秘书长的问题上有着举足轻重的作用。

　　（解放日报）