本报讯7月23日至25日，省委常委、市委书记陈政高就如何加强我市乡镇党组织建设和推进经济区建设进行调研。陈政高指出，我们一定要从战略的高度重视和加强乡镇领导班子建设，采取突破性措施，解决乡镇班子和机关建设中存在的问题，进一步激发干部队伍活力，把乡镇领导班子建设成为素质精良的坚强战斗堡垒，为建设新农村、实现“三大目标”奠定坚实基础。

　　23日下午，陈政高到新民市，与各乡镇党委书记座谈。24日，陈政高分别与辽中、康平、法库县和东陵、于洪、新城子、苏家屯区以及铁西、浑南、棋盘山开发区的乡镇街道党委书记进行了深入座谈。25日上午，陈政高又来到新民市大民屯镇，与镇机关干部座谈，实地了解乡镇班子建设、机关建设和经济区建设的情况。在连续三天广泛深入的调研座谈中，陈政高和大家面对面地交流，鼓励大家敞开思想，不回避矛盾，多谈问题，多提建议，把工作中遇到的实际问题和推进新农村建设的好建议反映出来。对于与市委书记对话，乡镇党委书记们争相发言，积极汇报情况，几次座谈都进行得生动活泼。

　　陈政高指出，市第十一次党代会刚刚结束，目前全市上下都在积极贯彻落实“三大目标”，“三大目标”能否实现，关键在党、关键在人、关键在各级领导班子。特别是抓好乡镇领导班子建设，是一个带有战略性、全局性的问题，必须摆上重要日程。这是因为，建设社会主义新农村是沈阳老工业基地振兴发展的重要组成部分，乡镇是实现“三大目标”的生力军和主力部队，乡镇班子是推进城市化、工业化进程，建设社会主义新农村的第一线的指挥部；乡镇是党和政府的最基层的政权，只有建设好乡镇领导班子，才能巩固党的执政基础；乡镇领导班子的领导水平和工作能力，关系一方经济发展水平，关系一方百姓的生活水平。我们必须高度重视乡镇领导班子建设，像抓好村党组织书记队伍建设那样，下决心抓好乡镇班子建设，真正把乡镇班子建设成为坚强的战斗堡垒，带领全市农民推进城市化、工业化，建设新农村，建设美好家园。

　　陈政高强调，必须加强乡镇班子建设，极大地调动干部队伍的积极性、主动性和创造性。要加强对乡镇班子的目标管理考核。建设新农村首先是发展经济，要坚持抓住发展这个第一要务不动摇，每个乡镇都要确立新的发展目标。对乡镇领导班子的考核，要有量化指标，一定要紧紧围绕经济发展这个核心来展开，以发展的成果论英雄、定成败。要提高乡镇班子的执政能力。要提高素质，增强能力，要采取突破性措施，拓宽乡镇干部来源渠道。除了在工作实践当中提高素质以外，还要采取集中学习、外出考察等多种方式，搞好乡镇干部的业务培训。要建立健全激励机制，对乡镇干部要进行评比表彰，进一步提高乡镇干部的政治地位和社会地位。对工作业绩突出、连年考核优秀的乡镇干部，要打破常规，给予一定的职级待遇和奖励。对于这些问题，我们必须深入研究，制定具体办法，真正激发起乡镇领导班子的工作活力，使全市的各个乡镇都呈现出热火朝天、蓬勃向上的发展景象。

　　陈政高指出，乡镇干部工作在第一线，兢兢业业、辛辛苦苦地做了大量卓有成效的工作，市委对乡镇干部的工作是充分肯定的。目前，在乡镇工作中还存在着一些突出问题，对此我们要面对现实，决不能回避矛盾。每解决一个问题，我们就会前进一步，每解决一个大问题，我们就会前进一大步。以我市目前的经济发展水平，我们完全有能力把存在的问题一揽子加以解决，让乡镇班子轻装上阵，带领群众大踏步前进去建设新农村。对于乡镇班子和机关建设目前在人员、编制、工资、经费等方面存在的问题，我们必须摸清情况，制定有针对性的措施，分门别类地加以解决。在解决具体问题的过程中，要适应市场经济发展和农村税费改革后的新形势，围绕加快发展来调整设置工作机构，进一步整合人员，整合工作力量，真正依靠发展来解决各种问题。

　　陈政高强调，搞好经济区建设是推进新农村建设的重要举措。有条件的地区要积极探索经济区建设，把经济区建设成为引领地区发展的龙头。在发展一村一业的基础上，应逐步实现一乡一业、多乡一业，甚至是一县一业，把主导产业的优势向全县扩展蔓延，形成在全市、全省甚至在全国都有影响力的产业形象和品牌。每个区、县（市）都要规划建设自己的经济区，不仅要建立以农业为主导的经济区，切实抓好新民蔬菜、康平鹅业和法库木材加工经济区等，也要建立以工业、服务业为主导的经济区，通过发展经济区把整个地区的发展都带动起来。要围绕建立经济区，建立适应市场经济要求的新体制、新机制，按照产业发展要求确定经济组织和行政区划，为做大做强主导产业创造有利条件。

　　陈政高表示，市委对乡镇工作寄予了很大希望，对加强乡镇领导班子建设下了很大决心，一定要竭尽全力取得突破。有关部门要深入调研，尽快制定出台加强乡镇领导班子和机关建设的政策文件，以此为契机，使我市乡镇领导班子建设出现新的景象。实现沈

　　阳的振兴，需要调动千军万马，让每个细胞都充分活跃起来。希望乡镇领导班子振奋精神，继续努力，不辱使命，不负重托，为沈阳的新农村建设和全面振兴作出新的更大的贡献。

　　市委副书记苏宏章主持座谈会，市领导初立生、顾春明、李宝权及市直有关部门负责同志参加调研并出席座谈会。（刘妮）