淮北日报7月26日讯　吧治理是一项长期而艰巨的工作，我市对此项工作高度重视，坚持长抓不懈，努力开创新的工作局面。今年以来更是重拳出击，网吧治理工作取得了较好成效。近日，记者就此项工作对副市长王莉莉进行了采访。

　　记者：近期外地多次发生网吧治安案件和刑事案件，那么目前我市的网吧运营形势是怎样的？

　　王莉莉：淮北市目前共有80多家网吧领取了《网络文化经营许可证》。从公安部门安装的实名上网监控平台的数据反映，一年多以来，我市有5亿多人次在网吧上过网，还没有发生治安案件或刑事案件。从这个方面来讲，形势是好的。但是，我们不能说我市的网吧治理工作和网吧的经营管理工作已经进入了良性循环的轨道。在前一阶段的突查过程中，我们发现网吧不同程度地存在一些问题，比较突出的有接纳未成年人进入的问题，由此还引发了深层次的问题，比方说，上网登记不规范，隐匿上网记录，甚至接纳未成年人在网吧里过夜，在营业时间把大门紧闭，反锁起来，这种状态是一种不正常的状态，也是法律法规不允许的状态。在检查中消防隐患、超时经营、网吧经营者擅自卸载安装的监控软件系统等问题也暴露出来。

　　记者：听了您的介绍，目前的形势还是非常严峻的。那么我市已经开展了一系列的专项整治行动，具体是怎样进行的？

　　王莉莉：应该讲，从中央文化部、省文化厅、省“扫黄打非”办公室，到淮北市委、市政府都组织了一系列的网吧专项整治活动。这些活动包括下发文件，召集网吧经营者开会学习，组织文化、工商、公安、消防等部门进行突击检查联合行动，有关部门也分别采取了一些行动；文化部门还给网吧经营业主分发了《致网吧经营业主的一封信》。

　　记者：开展这一系列活动的意义在哪里呢？

　　王莉莉：网吧整治行动的意义不仅仅在于规范文化市场本身，文化市场治理是文化事业的一部分，是社会事业的一部分，什么是社会事业？通俗一点的说，就是老百姓的事，就是老百姓最关心的事，就是他眼前的、身边的、心里想的事。所以，网吧治理的第一个意义在于，政府要做老百姓最需要、最迫切的事，否则就不能称为让人民满意的政府。第二个意义是，我市要争先进位，进行跨越式发展，需要每个领域都争先进位，在文化市场管理和网吧治理工作上，我们也要争先进位。第三个意义是，要为全民创业营造一个健康的氛围。网吧经营业主大部分是民营的，我们希望他们在一个健康的环境中健康发展，能够挣到该挣的钱，能够完成他们的资本原始积累，能够生存和发展下去，一些守法经营的网吧经营业主在坚守良知、道德和法律，我们要营造一个良好的大环境，让他们坚守得更容易一些。

　　记者：那么我们的工作重点要放在什么位置上呢？

　　王莉莉：单从网吧的治理工作来讲，要把握两条线，一条是红线，就是禁止线，禁止未成年人进入、禁止业主超时经营，在这方面是有法律规定的。比方说，累计3次接纳未成年人、或者一次接纳未成年人超过8人以上的，或者是在不应该经营的时间接纳未成年人的，等于得了一张红牌。还有超时经营、登记资料不完善、其他一些违规行为都有相应的处罚规定。同时要把握一条绿线，就是安全线，网吧的安全不容忽视。围绕这样两条线，在前段时间的集中整治过程中，工商部门把取缔黑网吧作为重点，公安、消防部门把握住安全隐患和不良信息治理，文化部门把握住违规经营，各部门既有分工，又有配合；既有联合行动，也有单独行动。

　　记者：网吧治理工作过去也曾开展过，但为什么总还会有一些违规经营现象发生？

　　王莉莉：网吧的治理，我们有行动，但还会出现违规经营现象，这种现象本身就应该发人深思。我们不是没有尚方宝剑，我们有国家法律法规的规定，有一些部门规章、省政府规章，有地方性法规和规范性文件；我们也不是没有技术手段，比方说，超时经营的问题，我们有监控平台，打开以后，监控到每家网吧，包括公安网监支队的审计实名系统，解决了实名上网的问题；我们也不是没有社会的支持，也不是没有关注的目光，但是还出现问题。我想，产生这种现象有几个方面的原因：一是从经营业主的角度来讲，是利益趋使，为谋私利而害公利，为谋私利而藐公权。二是监督的眼睛不够亮。关注的目光很多，但是采取行动的人还不是很多。三是打击的拳头不够硬。处罚不是目的，执法部门也不是为处罚而设置、生存的，是希望有这样一种威慑力。我们打击的力度还不够，打击的拳头还不够硬，这可能跟现在执法人员数量、装备不是很充分，经费不是完全有保障有关，管理人员的客观困难使得一些违规经营的业主存在侥幸心理。四是工作的持续性和资源整合的问题。各部门之间的配合，包括各部门与区县及各部门的配合，还有待加强，有待发挥有限资源利用的最大化。

　　记者：这样的话，我们是否需要建立一种长效机制？这个机制如何建立？

　　王莉莉：目前，由市文化局牵头，已经起草了《淮北市网吧管理长效机制方案》，这个方案正在向刚刚调整的网吧治理领导小组成员单位征求意见。长效机制方案要包含一系列制度，包括：日常巡查制度、联合检查制度、信息沟通制度、联席会议制度，同时也包括针对执法人员提高执法水平的一些程序规范，使他们反映迅速、出拳有力、解决问题及时。还有一项工作正在酝酿进行，就是以服务为出发点来帮助网吧达标，把有关法律法规的规定细化成“有什么、没什么”的可操作的具体标准。

　　我们希望社会广泛进行监督。全体市民都可以参加社会义务监督，我们也希望人大代表、政协委员、家长、共青团、妇联、妇儿工委、关心下一代工作委员会等单位都参加进来，有更多监督的眼睛亮起来。

　　我们也欢迎新闻媒体进行暗访披露。暗访不仅仅是对网吧经营业主的监督，也是对政府部门工作的监督。希望我们的经营者、执法者、管理者，政府都要把工作做好，以高效的工作向自己的良知、向自己的责任、向老百姓交一份满意的答卷。