占地面积在20万平方米以上才能称“住宅区”、“小区”绿地面积未达到总用地面积40％以上者不能称“花园”“西湖”一词在杭州有特定的地域概念，控制使用

　　昨天，在市政府召开的第114次常务会议上，原则通过了《杭州城市地名总体规划（2005—2020年）》（以下简称《规划》），在进一步完善后将正式实施。地名管理是城市管理的重要组成部分，编制地名规划有利于城市地名实施超前管理和有序管理。杭州作为全国城市地名规划的唯一副省级试点城市，这本历经三年、五次修改编制而成的《规划》一“亮相”，就引起了各界的关注。

　　总体规划关键词

　　《规范》范围是杭州市八区行政管辖范围，包括城市总体规划确定的“一主三副六组团”，以及市区范围内的郊区等，总面积3068平方公里。规划期限近期至2010年，远期至2020年。《规划》的主要内容包括：各类地名专名通名的使用原则、地名系列区块的划分、采词命名原则、道路名称规划原则。

　　现状：一路多名“摸不着北”

　　对策：新建道路采用新原则命名

　　外地来杭的游客最头痛，明明是同一条路，却分成了天目山路、环城北路、艮山西路、艮山东路，害得他们“摸不着北”。这种“一路多名”的现象，在杭州并非个例：文一路和德胜路，文二路和潮王路，曙光路和体育场路，狮虎桥路和百井坊巷，莫干山路和环城西路，浣纱路和定安路等。

　　造成这种现状的原因，最主要的就是城市的发展，在城市各阶段发展过程中，这些道路都是分段延伸，每延伸一段，就增加了一个路名。近几年来，经道路改扩建，通行速度和能力提高以后，更显得路名过多、变换频繁，使用不便的矛盾比较突出。尤其是作为国际闻名的旅游城市，外地游客每年来得这么多，更是在杭州“摸不着北”。

　　《规划》认为，对各老城区，由于已有道路名称段的情况比较复杂，对确实需要进行名称调整的，不搞一刀切，从各路实际出发，照顾历史、方便使用和市民习惯，分期逐批、逐条提出调整方案。

　　对新建道路，《规划》明确了分段命名原则：大街（大道）长度在10千米以上，街（路）长度在4千米以上，可以根据方便社会使用，门牌编制、管理的需要等，适当予以分段。

　　大街（大道）与街（路）分段名称的命名方法，在城区范围内统一，具体方法为：在统一的大道（大街）名称后，以方位词（东、中、西或南、中、北）分段位，并在其后加“段”字，如××大道（大街）中段；在统一的路（街）名称中，以方位词相区别，方位词用于专名之后、通名之前，如中山南路。

　　走向相平行的道路的分段位置尽量采取统一的相交道路为界，方便大家掌握规律。

　　现状：新村公寓名混乱

　　对策：20万平方米以上才能叫小区

　　××小区、××公寓、××新村……目前杭州的住宅小区叫法很多，市民也就记着名儿，至于到底有没有区别，很多人可能都说不清楚。从目前情况看，生活住宅区名称的通名存在这么几种：原为政府或单位投资建设的居民和职工住宅的通名，一般称“新村”、“小区”、“公寓”；而由房地产商兴建的住宅区的通名比较复杂，部分名称存在无通名、通名重叠等极不规范的现象。

　　《规划》规定，大型生活居住区（占地面积在20万平方米及其以上）的通名，用“住宅区”、“小区”；其内分割的较小区块的通名可使用“苑”、“里”、“园”。比如，采荷小区内分“青莲苑”、“红菱苑”等。

　　占地在20万平方米以下的居住区的通名，可选用“苑”、“里”、“园”、“庄”、“坊”等。以居住功能为主的大规模商用楼盘的通名也在此列。

　　占地在5万平方米以下的范围较小的商用楼盘的通名，可适当扩展，其通名的选择余地可更大一些，如可使用庐、舍、居、宅、楼、邸、别墅、公寓、排屋、阁、轩、庭、堡、府、榭、墅、筑、湾等，有居住地、房舍含义，能指明其类别的语词。

　　允许根据居住区的环境、建筑物景观特点和设施水平等，在通名前加简约、贴切的修饰词，以丰富实体的意境。但为了确保每个名称用字简捷，规定只能加一个字，如雅园、丽苑、山庄等。

　　政府投资新建的生活居住区通名，不再使用“新村”。

　　通名与专名位置不能倒置；不能重叠使用通名；不能将通名夹杂在专名语词之中。

　　现状：规模不大却喜欢喊得“响”

　　对策：商用楼盘不能称为“广场”

　　明明是个商用楼宇，却一定要称为“广场”，如“西湖时代广场”；住宅楼群既没有花草绿地，却称为“花园”；有些楼盘规模不大、规格不高，却使用“中华”、“国际”、“世界”等词语。

　　《规划》规定，通名与楼盘的规格要符合；杜绝名不副实的通名，如绿地面积未达到总用地面积的40％以上者称“花园”，不近山或完全无山而用“山庄”等，已经有的要逐步调整；不使用变异的通名（如将商用楼盘称“广场”）。另外，申请命名单位要在专名中含有“中华”、“中国”、“浙江”、“杭州”等词语的，必须出具相应等级和行业的认定文件资料。“西湖”一词，在杭州有特定的地域概念，为此规定，应按地理位置一致性的原则，控制使用。