“建立随机分案制度、限制法院离任人员和法官配偶、子女从事诉讼代理业务。”
昨天,省高院院长应勇在向省十届人大常委会第26次会议作报告时指出,法院将通过一系列措施,努力防止有理有据的当事人因“没有关系”而打不赢官司。
办“人情官司”,21人被追究刑责
应勇说,据调查了解,我省人情关系对司法公正的干扰,不仅来自法院外部,也存在于法院内部。替他人说情,以“在许可范围内”为由,照顾打招呼等现象还存在。
有当事人反映,少数法官与律师没有保持应有距离,接受吃请,有的甚至为当事人介绍律师。这些情况在法官行使自由裁量权时产生负面影响。
3年来,全省法院系统内,共查处利用审判权和执行权违纪违法案件45件45人。其中贪污、受贿、挪用执行款等经济类违纪违法31件,办案超审限、不依法送达法律文书等违法审判类7件,从事有偿中介活动、违反回避规定等违反审判纪律类4件,违法执行3件。21人被追究刑事责任。
法官家属当律师将受限
针对这个情况,省高院通过一系列措施,着手整改。
其中,“规范法官与律师的关系,限制法院离任人员和法官配偶、子女从事诉讼代理业务”最为引人注目。
也就是说,以后法官的家属要当律师,从事诉讼代理业务,就要受限制。至于如何限制,规定中没有仔细说明。另外,离任人员也被限制从事诉讼业务,意味着法官辞职、退休后要当律师,也将受到相关限制。
法律界人士认为,这将是防止“人情案”发生的一个重要手段,也应是司法改革的一个方向。
法官办案也搞电脑“派送”
除此之外,应勇还介绍,我省法院系统将建立随机分案制度,对办案的各环节实行跟踪监督;裁判文书逐步实现上网公开;建立案例指导制度,统一裁判尺度,实现“同案同判”;建立完善投诉中心等措施。
其中,随机分案就是让案件不是由哪个领导指派某一位法官去办理,而是由电脑随机抽取一位法官办理。这也从一定程度上切断法官与当事人、律师的联系。
“这对法官素质提出更高的要求。”浙江京恒律师事务所主任陈有西认为,法官因此可能接到电脑派送的多种类型的案件,那么法官都应该具备相关领域的审判经验与知识。
对此,省高院有关人士说,目前我省法官素质大幅提高,许多法官都具有研究生学历及丰富审判工作经验,同时还有陪审团、咨询专家等支援,可以经得起这种考验。他山之石哪些法官亲属在当律师河南省高院网上公布“想知道全省有哪些法官亲属在当律师吗?请登录河南法院网。”去年8月,河南省高级人民法院网站公布了全省100多名“关系律师”名单,接受社会各界监督。这在全国还是首次。
河南省高院此举是为了从源头上预防司法腐败,约束法官职业纪律,维护司法公正。
如果法官应回避而不回避,怎么办?河南省高院解释说,譬如李某是名法官,李的妻子赵某是一名律师。巧了,赵代理的这起案子,刚好由李审理。这时,李应主动向法院申请换人审理,当事人也可申请李回避。否则,李就要受处分。
如李某因“利用职权为配偶、子女及其他亲属谋取不正当利益的”,故意徇私枉法或者玩忽职守办错案子,构成犯罪的,要追究其刑事责任。
对于李某已审结的这起案子,二审法院还可裁定撤销原判,发回重审。(来源:《法制日报》2005年08月18日) |