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北京审计报告查出14个问题 19个部门挪用1.7亿
时间:2006年07月26日15:46 我来说两句  

 
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来源:北京晚报

  本报上午消息(记者 孟环) 今天上午,市第十二届人大常委会第29次会议听取了关于北京市2005年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。明天,常委会组成人员将对该报告进行审议。

  市审计局局长杨晓超今天上午在接受记者采访时表示,今年提交的审计报告重点评价了预算执行情况,更多地把篇幅留在一些问题上,今后这也是方向。
今年重点关注了资金使用的效益问题,并把原来没有审计的一些事项也纳入了审计范围。

  今年的审计报告主要指出了14个问题:

  ■问题一市级预算中安排的部分基本建设支出、补助各区县专项支出和大气污染治理、城市环境综合整治等专项支出187亿元,仍然没有在年初落实全部预算项目,足额批复有关区县和部门执行,占年初预算的35.8%;属于政府采购范围内的部分支出项目,仍有不安排执行政府采购的现象。

  ■问题二一些应当纳入政府投资计划的基本建设项目,却在部门预算中安排了支出。2005年,市财政局在部门预算中安排了4个部门信息化建设项目,投资2.49亿元,没有纳入政府投资计划管理。

  ■问题三政府投资计划中安排给各部门的建设项目,没有纳入部门预算管理。2005年下达的政府投资计划中,安排了46个部门的基本建设支出预算26.83亿元,而年初编入部门预算安排的,只有3个部门的基本建设收支预算1.08亿元,仅占4%。

  ■问题四个别政府投资建设项目,分别安排了建设资金,同一个项目,多头安排资金。

  ■问题五通过对243个重点纳税企业进行审计调查,发现有70个重点纳税企业共计应缴未缴各项税款3亿元;23个重点纳税企业未按期申报纳税。部分区县地税局评定的纳税信用A级企业中,有11个存在应缴未缴税款问题。

  ■问题六一些部门存在多报领经费现象。5个部门在编报2005年部门预算时,多报了人数或宿舍楼供暖面积,多领了财政资金309万元。

  ■问题七挤占挪用现象仍较突出。有19个部门挤占挪用了有指定用途的资金1.74亿元,其中发生在部门本级的7548万元,占43%。

  ■问题八无预算、超预算支出或自行调整支出预算的问题仍屡禁不止。多数部门存在这方面问题,涉及金额3.60亿元。

  ■问题九没有严格按照收支统管的原则管理部门预算执行。30个部门比较普遍地存在这种现象,涉及问题金额23.65亿元。

  ■问题十决算草案没有真实反映预算执行结果和资产负债状况,涉及金额23.81亿元。有一些部门利用往来账户调节部门收支;还有的部门虚列支出隐匿财政资金,或将财政资金转移到其他账户存放,以逃避预算监督,使决算草案不真实,涉及金额3.43亿元。

  ■问题十一结余资金规模较大,影响使用效益。2005年末,30个部门及所属的92个基层预算单位结余资金16.40亿元。

  ■问题十二教育专项资金预算执行中,追加项目支出预算数额过大,全年追加预算合计11.53亿元,占全年预算的59%。有关部门在专项资金预算分配和拨付环节的管理工作有待改进。

  ■问题十三少量专项资金存在被侵占挪用的现象,比如个别乡镇政府将用于建设供水管线工程的小城镇建设贷款贴息100万元,拨给了房地产开发公司,用于房地产经营项目的贷款贴息。

  ■问题十四高校财政财务收支管理问题较多,一是违规收费现象较普遍,二是财务管理松弛,私存私发资金问题严重,三是部分教育事业费归还了基本建设贷款。失业和基本医疗保险基金运行较为平稳,但是基金征收和清欠工作不到位,基金支付管理不够严格。

  据悉,本次市级预算执行审计和其他财政收支审计查出的问题,市审计局已依法处理。针对应缴未缴预算收入、挤占挪用和侵占资金、虚报多领财政资金和财政补贴等问题,市审计局已下达审计决定,收缴相关的收入,限期归还挪用和侵占的资金。

(责任编辑:王永超)



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