虽然安理会对联合国秘书长的选择拥有实质性的决定权,但是迄今为止,5个常任理事国中没有任何一个国家明确表示支持某一位候选人。
一段时间以来,4个亚洲候选人与“五常”之间的摸底已经展开,“五常”与他们分别接触的过程也正是与他们谈条件的机会。
中美两国在这次秘书长大选中的作用非常关键。联合国副秘书长陈健认为,“五常”在这场较量的第一个回合中,中国算是取得了成功,令美国改变了原先不支持亚洲候选人的调子。早在2月,美国常驻联合国代表博尔顿还强调说,美国强烈反对地区轮换原则。然而,随着中俄两国明确表态支持下任秘书长从亚洲产生,并且法英两国似乎站在了中俄这边。在这种大趋势的影响下,美国也改变了态度。
美国的调子变了
陈健告诉记者,本届联合国秘书长的推选背景与历届有着明显的不同,目前的联合国正处在信任危机与改革的敏感阶段,在这样的背景之下,争夺联合国秘书长之位的大战主要在3个方面展开。
首先是新的秘书长将来自哪个地区。中俄两国以及非洲集团已经明确表态,支持亚洲人当选新的秘书长。在这种大势所趋的前提下,美国的态度也转变了,布什本月表示,依照惯例,也该轮到亚洲地区产生一位联合国秘书长了。
第二个重点是对人选的具体要求。陈健表示,尽管美国单方面强调管理能力,但是联合国内部的不同声音认为,新的秘书长首先应该具备出色的外交能力。
本次秘书长大选的第三个特点是,安理会与联合国大会的权力分配问题。根据《联合国宪章》,联合国秘书长由安理会推荐并且经联大任命。众多的成员国要求联大会议发挥更大的作用,在此形势推动下,这次大选的透明度会有所增加。在这次推选中,联大会议主席与安理会轮值主席一直在通气。口文/《世界新闻报》记者赵全敏
候选人各有特长
潘基文:61岁,哈佛大学毕业。从2001年起,潘基文担任了两年的韩国驻联合国大使,协助前联大主席韩升洙的工作,以经验丰富、冷静果断著称。
达纳帕拉:65岁,曾经担任联合国负责裁军事务的副秘书长,现作为斯里兰卡总统的特别顾问,在努力推动国内和平进程。达纳帕拉强调力推联合国改革,而他在联合国工作的经验对推行改革极为重要。
塔鲁尔:50岁,生于伦敦,是一位著名的作家。他从1978年到联合国工作至今,一直保持着印度国籍。
素拉革:48岁,哈佛大学毕业,是泰国首位获得哈佛法学院博士学位的年轻学者。 |