福州土地廉政风暴

　　本报记者 戴 福州报道

　　“在中央反商业贿赂的大旗之下，福州的土地廉政风暴正在刮起。”有知情者称，此次风暴几乎波及了与土地有关的各个部门，“纪检部门在福州仓山区、鼓楼区和平潭县都分别派驻了办案组。”

　　上述人士进一步透露，今年3月，国土资源部部长孙文盛表示，国土资源领域是治理商业贿赂的重点，并为此成立了专项工作领导小组，而各地方的自查也已全面铺开，“福州政商两界，都有人牵涉其中”。

　　多名官员被免职

　　7月3日，福州市人大常委会公布了第三十三次会议通过的相关人事任免，福州市国土资源局局长王炳毅被免职。

　　此前的6月中旬，福州市仓山区区委书记张森兴亦被宣布免职。

　　“张森兴3个多月前就被‘双规’了。”一位接近福州市纪委的人士表示，“他的问题主要出在土地上，可以追溯到张在担任福州市晋安区鼓山镇镇长、开发福兴投资区之时。”

　　而张真正“出事”则是在仓山区担任区长、区委书记期间。

　　1954年4月出生的张森兴，这几年是福州地产商眼中炙手可热的人物，据称，他涉案的范围包括了棚屋改造、拆迁、农田征用、房地产和工业园区开发等。

　　“在福州的土地窝案中，张森兴是很有代表性的一个人物。”上述人士指出。

　　他透露，张在仓山区岭后旧屋区改造的“兰庭·新天地”安置房工程中，与开发商勾结，挪用安置房用地近18亩，用以建造单身公寓，非法获利上亿元。

　　“因安置房用地被挪用，土地面积缩水，原先规划12层以下的安置房，最后变成了18层的高楼，使300多拆迁户增加高层住宅负担558万多元。”

　　另外，张森兴还被指破坏文物古建筑。近几年，福州一批有百多年历史且人文价值极高的古建筑，被夷为平地，出让给房地产开发商。此举曾遭到专家和当地群众的强烈反对。

　　一个例子是，位于福州市仓山区的“德园”，其前身是德国领事官邸，属市级文物保护单位，业主为一香港居民，而当地有关部门以“旧区改造”为名，勒令在今年6月1日前强制拆迁，引发一系列矛盾。

　　“张森兴落马与违规拆迁有很大关系。”上述人士表示，“前不久高层过问了‘德园’拆迁事件。”

　　空前的土地窝案

　　“张森兴只不过是福州土地乱政的冰山一角，他的背后还有范围更广、层次更多的土地腐败者。”福州地产界一位知名人士认为。

　　福州市园林局局长王廷杰或许也是其中一个。

　　知情人士透露，王廷杰在张森兴之前被“双规”。在其担任仓山区主管土地、城建的副区长期间，他涉嫌截留失地农民的补偿金，并曾在出让土地的工作中收受贿赂。

　　接着，仓山区土地局局长李仲、福州市国土资源局局长王炳毅同样因土地问题被纪检部门带走。

　　不只是仓山区，福州市较为偏远的平潭县也有一批官员落马。知情人士透露，该地原县长薛源官，以及县国土局局长、县建设局局长、县人事局局长等一干官员都因在出让土地中借机中饱私囊而被“双规”。

　　而在此前，利用职权受贿的福州市城乡规划局原局长姜燕生，福州市土地发展中心原副主任王翼榕，连江县原副县长魏子升，罗源县原副县长郑荣华、林金平，都已纷纷“出事”。

　　“有些已经被批捕，进入司法程序阶段。”那位接近福建省纪委的人士透露，福州前赴后继的土地腐败者之多确实让人吃惊，“目前，至少有10多个手握拆迁、改造、土地出让交易等实权的官员被‘双规’。”

　　“福州此次土地廉政风暴的力度，在福建省历史上是空前的。”该人士表示。

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　　福州房价半年飞涨1000多元

　　今年上半年，福州的商品住宅均价上涨了1000多元，3个月前已超过4000元大关。而福州市去年的月平均工资是1700多元。

　　福建省统计局7月18日发布的数据显示，5月份福州市商品住宅价格涨幅为10.3％，在全国70个大中城市中居第6位；4月份福州新建商品房同比涨幅达9.9％，位列全国第四。

　　“当前福建房地产业面临的主要问题是房价上涨相对较快、经济适用房比重偏低。”福建省统计局综合处处长郭华生表示。

　　福建省建设厅提供的资料表明，“十五”期间，福建房地产开发完成投资1854亿元，超过原定“十五”计划目标854亿元；全省商品房累计竣工面积7204万平方米，超过原定“十五”计划目标3204万平方米。但经济适用房竣工面积却远远低于计划目标，计划目标为1000万到1250万平方米，实际仅完成328万平方米，不到最低计划的三分之一。

　　再看另一组数据：2004年，福州商品房施工面积为2117.10万平方米，但经济适用房的施工面积仅为26.87万平方米，仅完成全年指标的21％。2005年，经济适用房的竣工面积也仅相当于全市商品房总施工面积的5.3％——国家规定的标准是10％，廉租房每年的供应量仅有800多套。

　　“问题出在土地上，有利益的事有人做，像经济适用房，利益不大。”知情者称。

　　与房价上涨快、经济适用房比重偏低相对应的，是福州飞涨的地价。

　　福州一房地产公司老总告诉记者，“每次拿地都要按现有房价上升30％幅度的标准来出价，否则别想拿到地。”

　　根据有关部门的统计，福州仓山区的地价一年多来涨了将近一倍，从平均120万/亩，到现在的200多万/亩。

　　福州的土地拍卖屡屡创出的天价。“有的土地甚至达到一平方米7560元，开发商拿地根本不手软。”上述人士指出。

　　一幅地块多家房地产商争夺，是福州土地拍卖场上一道风景线。7月6日，福州市举行2006年第五次公开拍卖国有土地使用权大会，仓山区建新大道东侧一地块的竞价次数竟达到114次，使这个偏远地带的楼面地价上升到1429元/平方米。

　　事实上，福州市土地供应相当充足。根据有关部门公布的数据，福州土地发展中心现有实物储备土地15000多亩，红线储备土地20000亩，信息控制储备土地数十平方公里。这两年来，福州每年供地量大致都在3000亩—4000亩。

　　“‘地荒’并不严重，地价为什么一路攀升？”有业内人士质疑，“其中肯定有猫腻。”

　　据有关人士透露，福州市开发商手中的历年存量土地已经有约1.1万亩，加上土地中心收储的土地和正在开发的地块，“即便不再出让地块，也够3—5年开发使用。”

　　问题或许在于，这些存地集中在少数的开发商手中。

　　“福州市房地产开发商有七八百家，但真正有项目开发的仅100多家。”知情者表示，“每当有新地价出现的时候，原来拥有土地的开发商最高兴，因为他们手中的土地又大幅升值了。”

　　福州一房地产公司老总表示，“福州现在有相当一部分房地产开发商由于拿不到土地，被迫只得到外省发展。”（来源：二十一世纪经济报道）

(责任编辑：张剑锋)