本报讯（记者董强）昨天上午，市委举行常委会，听取市人大常委会党组关于做好本市区县、乡镇两级人民代表大会换届选举有关工作意见的请示，专题审议市政府党组、市政协党组关于上海市能源发展形势分析和若干建议及若干意见的汇报。陈良宇同志主持会议并讲话。

　　陈良宇强调，必须高度重视区县、乡镇人大换届选举工作。这是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，加强党的执政能力建设和依法执政、民主执政的一次重要实践，对于巩固国家政权基础，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。各级党委、人大和有关方面要深刻领会中央精神，认真按照市委要求，努力使这次换届选举成为动员群众、凝聚人心的过程；成为进一步激发市民群众积极性、主动性、创造性，为顺利完成上海“十一五”规划共同奋斗的过程；成为体现和发挥社会主义政治制度的特点和优势、促进社会主义民主政治建设的过程。

　　陈良宇指出，必须认真研究、善于面对和解决新情况新问题。上海经济社会持续快速发展，市民群众民主法制意识不断加强，参与社会管理的热情不断提高；同时，随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，市民群众的愿望和要求也日益多样化。要掌握新情况、新规律，想出新办法，从思想上、政治上、法律上、工作措施上作好充分准备，确保换届选举依法、顺利进行。

　　陈良宇强调，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。坚持党的领导，是换届选举工作必须坚持的最关键、最核心的原则，是换届选举成功的根本保证。要通过党组织的活动、党员的先锋模范作用和思想政治工作，把党的意图变成人民群众的自觉行动。广大共产党员要积极参加选举活动，充分体现党委意图，维护党委意见，落实党委要求。坚持发扬民主，是确保换届选举取得成功的基本条件。

　　要相信和依靠群众，尊重和保障选民的选举权利，注意保护好、引导好、发挥好人民群众的政治热情和正常要求，使直接选举建立在广泛、有序、坚实的民主基础之上。坚持严格依法办事，是换届选举必须遵循的一项重要原则。要严格依照宪法、法律和党的政策进行工作，务必在选举工作各个环节都切实遵守法律规定和程序要求，切实保障换届选举取得成功。

　　在听取了审议市政府党组、市政协党组关于上海市能源发展形势分析和若干建议及若干意见的汇报后，陈良宇强调，要全面贯彻科学发展观，按照中央更加重视调整经济结构和转变经济增长方式、更加重视节约资源和保护环境、更加重视社会发展和民生问题的要求，从战略和全局的高度，充分认识节能工作在上海经济社会发展中的战略地位和极端重要性、紧迫性，思想高度重视，工作全力以赴，切实抓紧抓好，促进上海经济社会又快又好发展。

　　陈良宇指出，要切实做到情况明、判断准、决心大，在突破能源瓶颈上有所作为。能源问题十分复杂，必须在深入分析、科学研判基础上统筹全局、进行决策，要情况明、判断准，形成正确的思路、目标、任务和措施。当前，中央非常希望上海在解决能源问题上有所突破，上海已具备了一定的经济实力和科技水平，我们完全应该、也完全可以有所作为。

　　陈良宇指出，要突出能源的安全、节约、清洁，支撑经济社会又快又好发展。要切实加大工作力度，确保能源的安全发展、节约发展、清洁发展。一是节约优先，效率为本。这是解决能源问题的根本途径。二是针对上海能源工作的现实和长远需求，有主有次，多元发展。三是保护环境，协调发展。要兼顾经济性、清洁性双重要求，坚定不移地发展循环经济，优化能源结构，扩大清洁能源的使用。

　　陈良宇强调，要在事关全局的重大问题上充分发挥各方优势，促进决策民主化、科学化。在市委统一领导下，市人大常委会、市政府、市政协发挥各自优势，共同为解决能源问题做工作，是一个非常好的工作格局。市政府就能源建设和发展作了大量调查、研究和论证工作，也充分听取和吸收了市人大意见和市政协建议，对本市“十一五”能源发展重点作了全面考虑和安排。市政协充分发挥人才库的作用，对上海能源问题进行了深入调查研究，形成了有思路、有见解、有分量的调研报告，集中体现了政协抓大事、议大事的能力和水平。各级党委和政府都要在涉及全局的重大问题上，认真听取政协和各方面意见建议，集思广益，进一步提高工作水平。

　　会议还研究了其他事项。市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院、市人民检察院党组书记参加了会议。