金陵晚报记者 汪明宇金陵晚报报道今年开始，南京计划在三年内投入82亿元，专门用于主城污水处理系统的新建、完善，2008年该工程实施完毕，届时南京市污水处理能力将问鼎全国，并成为亚洲范例城市，主城内7条河道水系，包括外秦淮河、南河、内秦淮河（包括明御河、玉带河、清溪河）、金川河（包括南十里长沟）、西北护城河、东南护城河、河西水系等将真正实现清流。 要想治污，首先得了解南京污水的底儿。城市污水主要由工业废水、居民生活污水两部分组成，目前南京市一年产生各类污水8．9亿吨，对水环境危害最大的工业废水占据总量52％，为4．6亿吨左右。市政公用局工作人员说，从目前的趋势看，南京的城市污水量还将呈迅速上升态势，如果没有强大的城市污水处理能力，绝对是一个“灾害”。
现状：
治理五年，水质改善
慢南京市主城内主要为7条河道水系，包括外秦淮河、南河、内秦淮河（包括明御河、玉带河、清溪河）、金川河（包括南十里长沟）、西北护城河、东南护城河、河西水系等；另外还有玄武湖、莫愁湖、月牙湖三大湖泊，进入上世纪90年代中后期，这些水系的水质迅速恶化至劣五类。2001年南京开始全面治理南京市所有水系，其中首当其冲就是要实现污水截留，提高污水处理能力。秦淮河环境综合整治项目专家组于今年5月刚刚完成该项目的中期报告，报告中写道，“秦淮河下游34公里处在南京主城区，政府对秦淮河下游水质要求是5类，但目前还无法达到。”专家组一位成员介绍，秦淮河治理这么长时间，水质改善效果很慢，至于其它水系就更不能提了。
对策：
五大污水系统遍布主城
城建集团副总经理蔡龙告诉记者，南京市计划到2008年之前投入82亿元，通过新建、扩建污水处理厂，完善各个片区的污水收集管道等手段，实现主城内污水收集全覆盖。蔡龙告诉记者，经过研究，专家们将南京主城分为5个片区，即铁北污水处理系统、城北污水处理系统、锁金村污水处理系统、江心洲污水处理系统、城东污水处理系统。这五个片区中目前已经有江心洲污水处理厂、城北污水处理厂、锁金村污水处理厂，这三个污水处理厂将继续扩建，提高污水处理能力，同时新建城东污水处理厂二期工程和铁北污水处理厂，填补这两个地区的空白。
效果：
三年后水质全部达标
蔡龙说，专家组对前景已做了科学的预测，这些基础设施完成启用后，南京市的综合污水处理能力将达到90％以上，到2008年，城市污水处理能力由现在的104万吨／日提高到198万吨／日，基本实现晴天污水不再下河。蔡龙说，这只是第一步，其后南京还将完成饮水换水系统，到2008年，主城所有河流水质达到五类标准，2010年达到四类标准。
专访
污水治理南京全国第三
蔡龙告诉记者，自2004年，联合国人居署决定把南京列为“亚洲城市水项目”的试点城市后，南京的水环境建设就成了国际许多国家和城市关注的焦点。“南京是中国惟一的试点城市，这让南京在今后几年的水环境整治上压力很大，因为2008年世界城市论坛在南京召开，届时所有水环境整治成果将大白于天下。”蔡龙说，“亚洲城市水项目”由联合国人居署和亚洲开发银行及政府合作发起，目的是为了提高亚洲城市的水环境管理能力。“目前南京的生活污水处理率为65％左右，城市综合污水处理率超过80％，尽管还有很多不足，但是已经位列全国前三。南京市政府已经决定再投入82亿元，使这一数字提高到90％。”蔡龙信心十足地告诉记者，三年后，南京的污水处理能力将问鼎全国，并成为亚洲领先的城市。
解读
82亿元从哪儿来
3年投入82亿元提升污水处理能力，如果没有雄厚的资金保障，一切都是纸上谈兵。那么82亿元究竟会从哪儿来？城建集团副总经理蔡龙告诉记者，通过融资、发行债券等手段，目前绝大部分资金已经落实。
手段一：亚行1亿美金贷款
2003年5月19日，亚洲开发银行的代表与南京市签署备忘录，决定向秦淮河综合整治援助贷款1亿美元，用于秦淮河整治二期的污水管理、河道整治和雨水收集系统。此外，还包括用于项目前期运作300万美元赠款。预计亚行1亿美金的低息贷款年内到账并批准使用。
手段二：20亿元企业债券
城建集团将于年内为水环境整治项目公开发行20亿元的企业债券。目前该项目已报送国家发改委，亚洲银行将提供50％的担保，预计年内该金融产品可面市。
手段三：发行股票
目前城北污水处理厂和仙林污水处理厂分别以TOT和BOT方式筹措资本7亿元，以改善财务结构，提高运营效率，目前众多国际私营水务公司都已申请参与竞争。下一步南京将考虑吸引国际知名的私营水务公司参股南京水务行业，时机成熟时将向社会公众发行股票，以增强公司的投资能力和赢利能力。
影响
水费还将上涨
前不久，江苏省下发文件，包括南京在内的苏南地区，2008年之前污水处理费可以调整至1．3元／吨——1．6元／吨，而南京目前污水处理费是1元／吨，肯定会上调。记者了解到，污水处理费是水费中的重要组成部门，它的上调意味着南京水费下一步还将继续上涨。 | 
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