[中央人民广播电台记者]:

　　我的问题是关于技术贸易壁垒。中国和日本是重要的贸易伙伴，一个月之前，日本实行了“肯定列表制度”，有人认为这个制度对出口日本的国外产品形成坚强的贸易壁垒。我想知道“肯定列表制度”实施一个月来，对中国的产品形成了哪些影响，比如中国输入的产品有没有被退运的，退运的原因是什么？有没有这方面的统计？另外，我还想知道国家质检总局对相关的企业，对日本农产品的贸易问题上会有哪些提醒？

　　(2006-07-27 10:37:41)

　　[葛志荣]:

　　你所提的这个问题也是当前中国的一些出口企业以及质检总局非常关注的问题，谢谢。

　　的确像你讲的，从今年5月29日开始，日本政府实行对农产品进口的“肯定列表制度”，对农产品当中农药残留等高达700项进行检查，标准极为严格。质检总局对他们实行这个制度的基本评价是，这个制度在食品安全方面有消费者要求加强食品安全的原因，另一方面也是提高了技术壁垒，是一个限制其他国家向日本出口农产品和食品的措施。

　　(2006-07-27 10:39:01)

　　[葛志荣]:

　　在两年前左右，当日本提出准备要实行这个制度的时候，质检总局就和中国其他有关部门向日方进行积极主动的交涉。我们的技术专家也多次向日方提出了它所存在的不合理之处。今年4月份，质检总局李长江局长访问日本的时候，直接和日本厚生省大臣提出了中方的要求。我知道中国商务部薄熙来部长访问的时候也对日方提出了交涉。在中方提出其中有的项目不科学，不符合国际标准的情况下，日方也做出了少许的改动，接受采纳中方的意见。当然，我们和日方“肯定列表制度”的磋商、交涉，还会在今后进一步地开展。

　　(2006-07-27 10:41:42)

　　[葛志荣]:

　　总的看来，今年上半年，中国的农产品和食品出口和去年同期相比大体持平，稍微高一些。6月份，受的影响比较大，我们对日出口农产品5.96亿美元，比去年同比下降了18％，受到了影响。

　　前一个时期，我们对日出口确实有被退货的，我们计算了一下有49起，其中有2起是由于不符合日本“肯定列表制度”所规定的标准，主要是我们的蔬菜农残超标。同时，我们应当看到，各地区、各省市由于他们对日本“肯定列表”应对的准备程度不同，产品结构的不同，他们受到的影响也有差异。

　　(2006-07-27 10:45:45)

　　[葛志荣]:

　　比如说江苏省6月份对日本农产品食品出口，同比增加了14.1％，辽宁也增长了5.7％，山东也增长了4.6％。

　　我特别举出山东这个例子，它对日出口农产品和食品占全国的四分之一到三分之一，山东省受日本“肯定列表”的影响最大，但是由于他们准备充分，应对的措施有力，所以6月份，特别是一些规模大的、质量好的、长期有很好的质量管理体系的，这样的企业出口情况非常好。

　　(2006-07-27 10:47:24)

　　[葛志荣]:

　　实际上从两年前开始，质检总局和商务部以及其他部门和地方政府，就开始了应对日本“肯定列表”的工作。一个是我们广泛、深入地开展培训。检验检疫机构对当地产品出口日本的企业，如何了解、如何掌握“肯定列表”做了培训。

　　质检总局一年来组织了对全国各地区对农残、兽残情况的普查，使我们应对工作更有针对性。我们进一步推行在出口农产品、食品企业实行这个模式，就是公司加基地加标准化，使我们在源头上杜绝发生农药残留、兽药残留超标的情况。我们支持那些优秀的企业进行全过程的监督管理，并且加强了自身的监测能力，保证他们的产品是合格的。

　　(2006-07-27 10:50:17)

　　[葛志荣]:

　　再一个措施，在出口之前，检验检疫机构严格把关，加强检测，并且运用新的检测方法，从而使我们的产品能够合格放行。所以，我想通过过去、今后对内对外工作，我们这项应对措施会取得很好的效果。谢谢！

　　(2006-07-27 10:53:18)

　　[中央电视台记者]:

　　我有两个问题想问局长。刚才局长介绍了今年上半年产品抽样合格率是78.4％，这个数字是不是说明我们国家产品质量总体水平仍然不容乐观？请局长做全面的评价。还有很多消费者其实关心不合格的20％多的产品如何处理，生产这些产品的企业都受到什么样的处罚？

　　第二个问题，小企业、小作坊是我国食品安全生产事件的高发区，他们当中有相当一部分在短时间很难达到市场准入的要求。请问局长，按照当初制定的市场准入的时间表，没有获得生产许可证的企业有多少家目前已经停止生产？对这些企业，国家是否有一套成熟的治理办法来帮助他们实现达标？

　　(2006-07-27 10:53:42)

　　[蒲长城]:

　　我尽可能用很简短的语言把这两个比较长的问题回答一下。先说第一个问题，产品质量监督抽查，每年或者每一个季度的抽查都会反映很多质量不合格或者质量合格率的情况，这个情况客观、真实地反映现在我们国家产品质量的整体水平，其实也是生产力水平和科技水平的反映。每一批次每一项产品质量国家监督抽查的结果及原因分析，是什么原因不合格的，国家质检总局都有专项的公报，已经发布在网上和相关的媒体，我就不再作具体的分析，欢迎大家去查阅。

　　(2006-07-27 10:55:16)

　　[蒲长城]:

　　对产品质量国家监督抽查发现问题的企业，问题严重，涉及监督安全的，责成企业停止生产，追缴生产的产品。第二种一般性的质量问题，我们提出要求，企业限期整改。

　　(2006-07-27 10:56:06)

　　[蒲长城]:

　　第二个问题，关于食品生产的小企业、小作坊的问题，我先说一个基本情况，就我们国家食品生产加工企业或者说是加工的个体工商户的数量来讲，这些小企业、小作坊占绝大多数。在他们还不能达到食品市场准入的条件之前，我们采取严格监管的措施，这里面还考虑一个因素，在一些交通不太发达的地方，人口比较稀少的地方，再有在人民群众对某些地域性的特色产品有需求的地方，我们采取严密监管的措施，确保质量安全，经过一段时间达到准入条件以后，我们对这些小企业、小作坊进行生产许可。

　　(2006-07-27 10:58:25)

　　[蒲长城]:

　　我很难给你提供一个准确的数字，有多少企业会被关掉、停掉，因为符合条件的企业实行这个制度以后，它的生产更加规范，消费者更加认可，不符合这些条件的企业，一则不能生产，产品没有通过，在市场上就不好销售，再有企业也不好经营下去，也就自动关掉了，这个数字很难提供。但是可以肯定地告诉大家，这个制度的实行，使一批符合条件的好企业立住了，它的产品在市场上的销售份额就扩大了，一些达不到这个标准的、产品质量很差的，自然而然地就被这个市场淘汰掉。谢谢！

　　(2006-07-27 10:59:41)