《重庆市查禁赌博条例(修正案草案)》一审引发争议

　　华龙网讯正在市二届人大常委会第二十五次会议一审的《重庆市查禁赌博条例(修正案草案)》，将赌博的处罚起点由以前的20元调高到50元，经媒体披露后引起社会热议。昨日，市人大常委会组成人员对修正案草案进行分组审议时，同样引发较大争议。而“赌博处罚起点调高究竟在导向什么，是查禁赌博还是鼓励赌博”争议最大。

　　处罚起点调高有倡赌之嫌

　　“将赌博处罚起点调高，是不是容易在社会上引起这样一种误导：重庆经济发展了，老百姓收入增加了，赌注也要上涨了。”审议中，不少市人大常委会组成人员发出疑问，“这会不会让老百姓产生一种错误印象，这部将要出台的修正法规是在变相鼓励赌博？”

　　有市人大常委会组成人员指出，制定出台一部法规，最重要的就是要向社会表明它的态度和导向，倡导什么反对什么要一目了然。可现在法规草案将赌博处罚起点调高，很容易造成导向上的偏差。不少市人大常委会组成人员还批评了一些都市类报纸，认为他们将标题做成什么赌注不超50元不算赌，在导向上有问题，是极不负责的做法。

　　还有市人大常委会组成人员认为，现在重庆和四川在全国以“赌博成风”闻名，这与当前全市上下努力创建学习型、创新型社会是背道而驰的。学习型、创新型社会对赌博显然是要旗帜鲜明反对和查禁的，但修正案草案将赌博处罚起点调高，却不禁让人产生迷惑：我们究竟在反对什么，倡导什么？

　　要分清究竟禁什么样的赌

　　“从广义来说，赌博在现实生活中无处不在，打扑克、打麻将、斗地主、各种博彩，只要涉及金钱，都可以算作赌博。但并不是所有的赌博都要依法查禁。”市人大常委会组成人员提出，法规要查禁的赌应当是那些违法乱纪的赌，而不是普通老百姓娱乐性的赌。

　　市人大常委会组成人员认为，《重庆市查禁赌博条例(修正案草案)》必须要明确什么性质的赌博才是查禁对象，对那些聚众赌博、以赌博为生、开设赌场，对社会造成危害的，要集中力量予以重拳打击；对广大群众那种自娱自乐、小打小闹、对社会没有什么危害的赌博则没有必要查禁。

　　赌博处罚起点调得过高

　　“修正案草案将赌注较大的标准，一下子由原来的20元以上、100元以下，提高到50元以上、500元以下，是否步子迈得太快了？”审议中，许多市人大常委会组成人员，特别是来自贫困地区的市人大常委会组成人员表示了更多的疑问。

　　“过去20元的标准，对贫困地区来说都显得很高了，当时大家就在议论，法规超前了几年。今天一下子提高到50元，显然太超前了，思想要解放但也解放得太多了，而且好像解放的地方不对，有纵容赌博之嫌。”有市人大常委会组成人员尖锐地指出，这样的规定可能在全国也是属于大胆超前的。

　　也有市人大常委会组成人员提出，以赌注大小来查处赌博，对不同的地方不同的人群来说，其处罚标准很难界定，查禁赌博完全可以省去赌注这一处罚标准，直接以赌博的输赢大小来作为查处依据。（日报记者商宇 实习生 张晓蕾）

　　来源： 华龙网 2006-07-28 04:53