日报首席 记者 罗成友

　　边开展讨论，边找出思想障碍，边进行整改。渝北区在开展解放思想大讨论中落实好市委二届九次全委会的精神，发展再一次提速。

　　高目标 高标准 高水平

　　7月25日结束的渝北区委十一届十四次全委会作出《关于加快全区产业发展全面增强渝北经济社会综合竞争力的决定》，提出了“十一五”期间的发展目标：在三峡库区15个区县中发展速度最快、质量最好，在主城九区中名列前茅。到2010年，地区生产总值达到460亿元，年均增长25%，非农产值比重超过95%，地方预算内财政收入达到45亿元，年均增长32%。

　　这样高的发展目标能实现吗？

　　“能！”渝北区委、区政府的主要负责人信心百倍，“只要扫清了发展道路上的思想障碍，按照渝北现有的发展趋势和产业基础，产业发展上的这个目标肯定能实现”。

　　解放思想要实，发展措施更实。为了保证这一高目标的实现，渝北区在解放思想中制定出了高标准地启动“重庆空港新城”，打造现代制造业基地、现代服务业基地和现代农业基地的具体发展方向。

　　“重庆空港新城”建设是渝北区在解放思想中迈出的又一大步子。这座新城坚持国际视野、西部一流，在“十一五”期间，将基本建好空港新城主要道路骨架和城市基础设施，完成15平方公里的开发建设。

　　空港新城将精心培育发展“流量经济”，突出培育客流、物流、人才流、资金流、技术流和信息流等“六大要素流”；发展现代物流、空港商务等特色产业，建设以商务、生产性服务为特色的现代服务业聚集区等。到2010年，空港新城的GDP将达到30亿元，累计固定资产投资将超过200亿元。

　　建立起高水平的选人用人机制和管理机制，是保证高目标实现，高标准发展方向顺利进行的关键。为此，渝北区委在解放思想中，制定一整套科学的考核机制，结合今年底的换届工作，将公平、公正、公开地把敢冲敢闯的干部提拔到重要岗位上来，把那些只求“四平八稳”的干部调下来。

　　创造性地打造软环境

　　渝北区行政审批服务大厅主任聂一平把一份即将出台的区委、区政府《关于深化行政审批制度改革的实施意见》递到记者手中。在这份改革实施意见里，一股大胆改革、打造软环境的清风扑面而来。

　　在行政审批上，渝北区将实行“菜单式”目录管理。对各部门的行政审批项目进行再一次的清理，对确需进行行政许可和行政审批的所有项目汇总起来，建立项目信息目录库，老百姓随时可以查询，凡未纳入目录管理的，不得进行行政许可或审批。

　　在具体的操作中，渝北区在行政服务大厅内建立首席代表制、超时默许制和缺席默认制：各部门在服务大厅建的窗口，设一名首席代表，由单位授权审批相关事项，确需主管领导审批的，通知主管领导进厅现场审批；对企业或老百姓申报的审批件，凡无正当理由并无合理的说明的，到时视为默许，无条件地办理；对需要几个部门联席会议商办的件，通知后未到场的，视为缺席默认，不需再征求意见。

　　前不久，北方奔驰汽车变速器有限责任公司落户渝北工业园内，区建委下属的相关部门提前介入，了解相关情况。当该项目把申报材料递到建委后，5天内就把该项目的相关手续办好了。

　　在解放思想大讨论中，渝北区建委又一次取消了一些合规(上面的规定)但不合理的审批项目，如园林绿化费，只要一个片区总体的绿地率达到30%，就不收取单个项目的绿化费。目前，他们在把原22项审批项目减少到8项的基础上，又将办事程序简化，对申报单位原所需报的34项资料减少到16项。

　　“一杯水、一个微笑、一个电话、一个协调、一个走访、给客商争取一点政策”。负责招商引资的区外经委在解放思想大讨论中，制定出了“六个一”的服务准则。并兑现承诺，如对外资企业的合同审批，按规定是接件后80天内办完，现他们承诺在3天内办好。

　　解放思想的动力落到具体行动上

　　解放思想的最终目的是促进经济社会的快速发展。渝北区在开展大讨论活动，做到了理论和实践的统一。

　　通过解放思想的大讨论，要实现统筹城乡发展、产业发展，增加就业、招商引资、改善发展环境、选人用人机制等五大突破。这是渝北区对这次开展解放思想大讨论提出的成果目标之一。

　　解放思想是为了解放生产力，增强发展的动力，而这动力必须要落到具体的行动上，才会产生出生产力。因此，他们边开展解放思想大讨论，边行动起来，推动产业发展提速。

　　目前，渝北区已把招商引资的目光盯到港澳台地区和沿海地区产业梯度转移上，围绕现代制造业、现代服务业和现代农业招“大商、强商、名商、优商”。今年下半年，将由区领导带队，组织若干招商小分队，分别到“长三角”、“珠三角”等地区，直接对接相关企业，有针对性地招商。同时，正在搭建面向境外的招商引资平台，委托有实力的中介公司代理招商。

　　渝北区空港工业园、两路工业园和重庆现代农业园三大园区，通过解放思想，实施市场化经营园区，通过土地入股、资产信托、产权置换、发行建设债券、争取国际贷款等多种途径，鼓励和引导各方面资金投入园区建设。

　　渝北区还有大片的农村，在统筹城乡发展，加快新农村建设步伐上，渝北区已经决定，从今年开始，区级财政支农资金从1000万元增加到2000万元，每年由财政支持农民新修1000公里的农村人行便道，每年投入1000万元以上的农村文教科卫事业发展资金。

　　解放思想大讨论再一次给渝北区注入了发展的动力，这正在逐步激活的动力已开始转化为新的生产力，渝北也将进入新一轮的快速发展期。