人民网深圳7月27日电 记者胡谋今天从深圳市科技和信息局获悉:深圳市将改革科研资金管理机制,加大对“企业研发资助”等11个创新领域科研资金的投入力度。对经认定的高新技术龙头企业,将提供一定比例的无偿资助,所有资助总和最高可为600万元。 其中,参与“创新型企业成长路线图计划”的有关企业,最高可获310万元资助。
根据此次改革的思路,深圳市公务员将逐步退出政府科技资源的分配环节,彻底改变过去公务员主导的项目评审制。政府部门将逐步转变为资源配置规则的制定者、配置过程的监督者和配置绩效的评估者,强化宏观管理职能。
深圳此次研发资金管理改革将通过一系列的资金计划来实现,包括企业研发资助计划、非共识技术创新计划、创新型企业成长路线图计划等11个,基本覆盖了自主创新的各领域、各环节。
这次改革在评审方式、审批流程、资助范围等方面都有突破。过去评项目、报项目,是由企业把项目写成可行性报告,再由官员与专家来评审,如今企业对研发的投入越多,政府的补贴就会相应跟上;过去,以公务员个人操守来保障经费的安全与项目的实施,现在则要通过改革逐渐减少公务员的自由裁量权,使其成为资源配置规则的制订者、资源配置过程的监督者,并引入中介机构、金融机构与专家,使政府资源配置更加合理;过去科研资金仅支持具体项目研发,现在则要在创新链条各环节投放,带动社会资源向创新链的各环节聚集。
深圳市常务副市长刘应力认为,改革有望起到3个作用:一是促进效能政府的建设。二是促使企业成为创新主体,企业先掏钱创新,政府事后报销,这样就促进企业对研发有更多的投入。三是促进科技信用体系的建设,这种诚信体系涵盖到官员、专家、企业、中介机构。
《人民日报》 ( 2006-07-28 第11版 )
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