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东北网7月28日电 在省委、省政府正确领导下，经过全省上下共同努力，上半年，新农村建设工作突破较大，开局良好。
中央提出建设社会主义新农村的重大历史任务后，省委、省政府高度重视，精心研究，科学安排，迅速部署，在全国第一个制定下发了《2006-2020年新农村建设实施纲要》，全面细化了新农村建设的内涵，明确新农村建设总体思路、发展目标和方向，提出了“八新”建设任务，制定了各项推进措施。各级、各部门也都结合实际，制定了新农村建设规划或支持新农村发展规划意见，全省多层次、多方向的新农村建设规划体系已经形成。
按照主要领导负总责的要求，省、市、县三级都组建了社会主义新农村建设领导小组，配备了专门的力量成立办公机构(办公室)；省直部门以及相关帮扶单位，也成立了相应工作机构，形成了上下贯通、左右衔接的完整的工作体系。
试点全面启动。为了积累经验，探索路子，全省新农村建设从试点起步，省里制定下发了《新农村建设试点工作意见》等文件，安排1亿元新农村建设专项启动资金。按照分层试点、梯次推进原则，启动省、市、县三级试点村522个，试点镇80个，其中省级试点村115个、试点镇36个。
建立了四位一体帮扶机制，现职省级领导每人联系一个县；省直83个部门单位，明确帮扶试点村镇任务，通过抓示范村镇，带动面上工作；25所大专院校，明确支持农村任务，面向农村重点开展人才、技术支持活动；由省军区统一发动组织民兵预备役力量，以县为单位，积极开展军民共建活动，大力支持新农村建设。各市、县也都积极落实帮扶责任，确定帮扶部门，全省三级帮扶工作全面展开。
在深入进行宣传培训的同时，项目建设全面展开。全省新农村建设开工建设的项目达到676个，其中产业发展项目235个，基础设施建设项目286个，社会事业项目155个，计划投资114.75亿元，现已完成投资24.86亿元。
年初以来，各级政府和部门在工作推进政策上，着重研究制定新农村建设政策支持体系，创建宽松的发展环境。一是进一步完善财政投资政策。主要是积极调整财政收入分配结构，努力建立覆盖城乡的公共财政制度，千方百计增加对农业和农村发展的投入。去年，全省财政支农资金达到153.7亿元，比2001年增长55%。今年，省财政投入专项资金3亿元，支持新农村建设的启动实施、农业产业化发展和农村人才开发；同时，增加了粮食直补、良种补贴、农机补贴规模，乡镇企业发展、农村劳动力培训、农民合作经济组织，以及农村“六小工程”建设、农村的清洁能源、改水改厕、合作医疗、大病救助、贫困农民生活救助救济等，投入的资金也有所增长。二是省直各部门单位都根据本部门的职能和责任分工，制定支持社会主义新农村建设的政策措施，有效整合各部门资金和项目。三是完善和建立农村免税、信贷、用地、用水、用电、简化审批手续等一系列配套政策，特别是要落实好小城镇建设、工业园区建设、县域经济发展的各项支持政策。四是研究和制定农民自愿投资投劳的政策措施，加强和规范农民投资投劳行为。五是研究制定社会捐助、企业共建等具体实施办法。
建立完善三种机制，充分调动和发挥农民的积极性和创造性。一是政策引导机制，用好政府政策性投入，把有限的资金用在农民普遍受益的公共基础设施建设和公共事业发展上，用农民看得见、用得上、真正得实惠的建设项目，吸引广大农民群众自愿投资投劳，激发自我建设的热情，增强农民的自我发展能力。二是民主决策机制，坚持走群众路线，在制定规划、开展建设、实施项目时，广泛征求农民群众意见，尊重农民意愿，反映农民要求，真正体现和解决农民群众最需要、最紧迫的问题，让农民高兴和满意。三是监督制约机制，坚持实行政务公开、财务公开，各级支持新农村建设的各项政策，要及时、要透明、要公开，主动接受社会和农民群众监督。
上半年，农业产业化和农产品加工业快速发展。农业产业化专项资金规模由去年的5000万元增加到1亿元，极大地调动了龙头企业的投资热情，全省农业产业化经营呈现前所未有的好形势。省级以上农业产业化重点龙头企业启动项目110个，完成投资55亿元。全省农产品加工业销售收入完成570亿元，比去年同期增长26.7%。
劳务经济发展效果较好。全省紧紧抓住就业培训这一关键环节，积极扩大了农民的就业技能培训规模、专业技能培训领域，积极推进“订单”培训。截至5月末，全省农民就业技能培训人数20.3万人，转移就业农村劳动力187.6万人，完成全年任务的58.6%。作者：张力军来源：吉林日报 编辑： 朱丹钰 收藏本文国 内 国 际教 育 娱 乐社 会 体 育专 题 法 治
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