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东北网7月28日电 沈阳市政府决定将和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区作为义务教育均衡发展综合实验区。
7月27日，在各区申报、专家评审、市有关部门研究论证的基础上，沈阳市召开全面推进义务教育均衡发展大会，确定义务教育均衡发展综合实验区，开辟出具有沈阳市特色的区域义务教育均衡发展新模式。将和平区四经街第一小学等40所小学确定为城区第二批小学综合改革学校。
以后在学区内所有学生将共享各学校的图书馆、体育馆、实验室等各教学设备。
学区学生共享教育资源
义务教育均衡发展综合实验区，就是根据现有公办学校的分布情况实行学区化管理，以优质学校为龙头划分“大学区”，在“大学区”内实现资源共享。
“大学区”划分方案将在划分具体学区前向社会公布，接受家长和社会的监督，保证区域内所有适龄儿童、少年都有公办学校的学位。
“大学区”内的学校将打破原有的界限开展教育教学管理，实现统一安排教学人员、统一组织备课、统一组织教学、统一开展质量监测、统一组织校本培训，学区内所有学生共享学区内学校的图书馆、体育馆、实验室等各类教育教学设施设备。
经费缺口开学前到位
作为义务教育均衡发展综合实验区，将制定科学可行的本地区义务教育均衡发展实施方案，同时将建立推进义务教育均衡发展的公共教育资源配置机制、教育管理运行机制和监督评价机制，为全市义务教育均衡发展提供示范。
市政府将对综合实验区给予相应的政策支持，每年拨付义务教育均衡发展专项资金。相关部门将加大教育财政投入，保证每所学校的生均公用经费达到或超过省颁标准，区财政将及时补充由于民办公助学校转为公办所造成的经费缺口，并保证经费在新学期开学前到位，确保每所学校的正常运转。
教师晋升要先异校交流
综合实验区确立后学区内将开展实质性的教师交流，新学期开学前，中小学教师交流人数达到市编办核定的专任教师编制数额的15%以上；教师交流面覆盖到区域内所有学校，每所学校起始年级配备的交流教师达到50%以上，确保各学校起始年级的教师配备，在学历结构、职称结构、年龄结构及骨干教师数量方面达到基本均衡。
从2007年起，所有学校都将按比例设置专业技术岗位，凡晋升上一级专业职务的教师，必须具备异校交流任教一年以上的经历(含正在交流期间)，评选特级教师以及市以上先进教师，必须具有异校交流经历，其他层级的评优评先，也要在同等条件把交流经历作为优先考虑的依据。
教师拒交流按待聘处理
教师在交流时调转人事关系，形成真正意义上的“人走关系动”。教师交流情况在学区划分前向社会公布。对符合交流条件拒不交流的教师，一律按待聘人员处理。
各区还将根据本地区实际情况，制定教师结构工资标准，保障不同学校间同职级教师基本实现同工同酬。
起始年级小班化教学
义务教育均衡发展综合实验区将推进小班化教学，小学每校起始年级班额控制在35人以内，初中班额控制在50人以内，综合改革学校起始年级各班班额不低于全区平均班额，不出现大班额。
市教育局、市政府教育督导室将在9月~10月对各义务教育均衡发展综合实验区进行第一阶段的督导评估。市政府在第一阶段建立500万元的专项奖励经费，根据督导评估结果，对各综合实验区给予奖励。
陈政高指出，推进义务教育均衡发展是千家万户的需求
必须消除校际差别
想从根本上解决群众还不够满意的择校和收费问题，必须大力推进义务教育均衡发展。
昨日省委常委、沈阳市委书记陈政高在沈阳市全面推进义务教育均衡发展大会上的讲话中指出，推进义务教育均衡发展，是落实科学发展观、构建和谐社会的需要，是全市千家万户的需求，是提高
群众对教育满意度的要求。
陈政高在讲话中指出，推进义务教育均衡发展，是落实科学发展观、构建和谐社会的需要，是全市千家万户的需求，是提高群众对教育满意度的要求。目前群众对教育还有一些不够满意的地方，主要集中在择校和收费问题上。从根本上解决这些问题，必须大力推进义务教育均衡发展，消除城乡之间、校际之间、教师之间的差别，不断提高人民群众对教育的满意度。
陈政高提出具体要求，要制定标准，在深入研究的基础上，坚持分类指导，按照城区、郊区、县(市)制定标准，全面推进义务教育均衡发展。要本着缺什么补什么的原则，力争在3年内使学校的硬件条件、办学水平、师资力量达到均衡；要抓好校长队伍建设，校长是决定一个学校发展的关键因素。培育一批专业化、职业化的校长；大力加强教师队伍建设，引入竞争机制，积极推进教师聘任制。
头题背景
义教均衡发展经四阶段
沈阳市义务教育均衡发展经历了四个阶段。
-2003年6月，沈阳市选定22所城区薄弱初中进行综合改革，开始了义务教育均衡发展尝试。
-缩小城乡教育差距，撤并农村中小学950所，兴建九年一贯制学校39所。
-拓展延伸城区义务教育均衡发展改革成果，将城区46所薄弱初中和60所薄弱小学全部进行综合改革。
-建立义务教育均衡发展综合实验区，全面推进义务教育均衡发展。作者： 王岩来源： 华商晨报 编辑： 朱丹钰 收藏本文国 内 国际教育 娱 乐社 会 体 育专 题 法 治
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