7月27日节目完成台本

　　主播：观众朋友大家好，您现在收看的是中央电视台新闻频道正在直播的360度，我是水均益。楼市金牌道道紧逼；今天，国家税务总局正式宣布“二手房转让强征个税”，中介市场反应强烈，房价走势再成焦点。今天，以色列。。。。。烽火连中东继续关注战火中的黎巴嫩。

　　好，先请石琼磷播报今天的时政要闻和国内资讯

　　石琼磷：时政

　　国内资讯

　　互动

　　主播：我们先来看一条反馈。前天我们节目报道了江苏省教育考试院为收取网上录取费导致考生录取通知延迟发放的消息。节目播出后有关部门高度重视，教育部已经要求江苏省教育考试院尽快将终录名单寄发高校，确保录取通知书及时发放到考生手中。来看记者发来的消息。

　　主播：本周以来，北京房屋中介市场盛传着一条消息：二手房交易将强制征收个人所得税。今天国家税务总局正式在其官方网站上公布了《关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》，二手房交易的个税征收有了规范的说法，这条规定将从八月一日起实行。七月二十七到八月一号，刨除周末，留给市场反应的时间其实只有两天。

　　今天下午，记者来到房产交易市场，看到场面比以往热闹许多，很多人都想赶在8月1日国税总局的新政策实施前把房子卖掉。

　　日前，国税总局下发通知，要求今后国内居民在进行个人二手房转让时，所得收益须按照“财产转让所得”项目缴纳个税，税率为20％。实际上，这次出台的不是一项全新的政策，内容上和以往也无本质差异，只是对原有规定的进一步完善和细化。

　　通知明确，今后个人转让住房应缴纳的个人所得税，应与转让环节应缴纳的契税、营业税、土地增值税等税收一并办理。这实际上意味着，原来由个人申报缴纳个税的方式将转变为强制缴纳。

　　采访地产经纪公司老总：强制性体现在哪儿？

　　《通知》首次明确了一系列的操作细则和税前扣除项目，按照新规定，征收个税时，纳税人可凭原购房合同、发票等有效凭证，经税务机关审核后，允许从其转让收入中减除房屋原值、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用。

　　作图：应缴个税=应纳税所得额×20％

　　应纳税所得额=转让房屋所得－房屋原值－合理费用（装修、手续费等）

　　打个比方说，如果您在购买了一所60万元的房屋后，又将这所房屋以80万元的价格售出。假如相关合理费用总共为5万元，那么您需要缴纳的个人所得税为：（80－60－5）×20％=3万元。这笔费用以前由个人申报缴纳，而今后就成为必需要缴纳的费用了。那么哪些费用是合理费用呢？通知解释说，合理费用是指，纳税人按照规定实际支付的住房装修费用、住房贷款利息、手续费、公证费等费用。

　　房产交易市场交易者采访：以前交易少交钱，现在这些算下来得多交不少……

　　对于此次出台的政策，有人产生这样的顾虑，如果交易双方私下协商，故意让申报的成交价低于实际成交价，这种情况该如何处理？通知对此规定，征收个税时，以实际成交价格为转让收入。对于纳税人申报的住房成交价格，明显低于市场价格，且无正当理由的，征收机关依法有权根据有关信息核定其转让收入。

　　采访经纪公司：在执行中如果遇到这种问题，最近公布的新版二手房交易最低计税价格，将起到一个底限的作用。

　　但是，新规定仍然对两种转让行为实行减免税收的优惠：其一，对出售自有住房，并打算在现住房出售1年内按市场价重新购房的纳税人，其出售现住房所缴纳的个人所得税，先以纳税保证金形式缴纳，再视其重新购房的金额与原住房销售额的具体关系，全部或部分退还纳税保证金。其二，对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。但实际上，如何确认是“家庭唯一生活用房”仍然是一个比较棘手的问题。

　　经纪公司或专家采访：如何认识政策盲点？如何规避政策漏洞？

　　由于此次国税总局出台的政策将在8月1日开始正式实施，专家预测，在仅剩的4天里，可能会出现一个办理过户手续的高峰期。但如果交易双方之前并没有协商、签约，则很难在最后四天里就完成交易。而政策实施后，将会出现一个交易量和房源减少，买卖双方都持续观望的状态。

　　经纪公司采访：分析该政策的发布可能会引起两种后果：一是“稀售”，一部分房主转向租赁市场，造成二手房源进一步稀缺；二是“转嫁”，提高的交易成本全部或部分转嫁给买房人。两者都会令二手房价升高，买房人可能回流到一级市场，进一步推高新房房价。

　　综合来看近些年我国政府对于房地产的政策，去年国务院出台两个“国八条”之后，又出台新一轮调控房地产市场的措施“国六条”。关于二手房交易，今年国税总局也下发了两次通知。6月1日，国税总局将需要全额缴纳营业税的二手房转手时间从2年延长到5年，而这次二手房又要按交易盈利额的20%征收个人所得税，可以看出，针对房产交易的政策一路紧缩，目标直指房产价格。那么这次二手房交易征收个税的政策，会对整个房地产市场带来哪些影响呢？

　　专家采访：二手房成交价上涨，市场可能低迷；想卖的可能转租；新房价有可能因此上涨……

　　房地产老总总结：政府希望通过增加二手房市场转让环节的税收，以压缩二手房投机的利润空间，从而达到平抑房价的最终目的。

　　主播：本来按照税法的规定，二手房交易有了收益就该纳税。新规定不过是把自觉缴纳变成了政府的主动征收，自己缴和政府收按说都是一样的掏钱，引起这么大的波动，除了说明楼市本身很敏感外，恐怕还有一个纳税意识的问题值得反思。该掏的钱要掏，当然不该花的钱就不要乱花了。北京一群蠢贼，花大价钱学习偷盗技术，简直就是快马加鞭往绝路上奔，拼命和别人也和自己过不去吗？来看偷鸡不成，他们到底蚀了多大一大把米。

　　正文】

　　今天上午，北京市公安局宣武分局召开了一个被盗车辆返还大会，11名车主从民警手中接过被盗奥迪、帕萨特车的钥匙，将自己的爱车开回了家。

　　（同期：发车钥匙）

　　孙女士是一位奥迪车的车主，她向记者讲述了自己丢车的的经过

　　（着急）

　　另一位奥迪车司机也对丢车的回忆心有余悸。

　　从2005年11月开始，接二连三的高档轿车被盗案引起了北京市公安局宣武分局的重视。类似的作案手法让他们想起了2004年的另一起特大盗车案。

　　（石支队）A: 2004年案件有两人在逃

　　很快，他们在河北涿州的一个居民小区里发现了两辆来路不明的轿车，一辆是奥迪，一辆是帕萨特。

　　（张刚）B 我们找到了张立军的住处

　　跟踪张立军和张国兴，公安人员发现了偷窃团伙的负责人范中强，他是一个盗窃轿车的高手。（范中强）C 有人打电话要车，选择车型我们去偷……

　　公安人员发现，这一次，盗车团伙实现了偷车、改装和销售的一条龙式运作，呈现出职业化和分工协作的特点。张立军和张国兴负责销赃，在团伙中起着重要的作用，他们负责联络买家，并按照买家的需要向偷车团伙下达指令，偷车团伙则根据指令选择车辆。

　　（张刚）D 订单式的偷车团伙

　　据犯罪嫌疑人范中强介绍，为了偷盗奥迪车，盗车团伙痛下血本，花70万从黑市购买了一套高档轿车防盗系统的解密软件，又每人花费20万，到广州学习偷车技术

　　（张刚）E当时他们还不能偷奥迪，而这回却瞄准了奥迪，

　　（石支队）F有点叫板的意思。

　　2005年底到2006年初的三个月间，公安人员的足迹遍及河北定兴、涿州、保定及北京的各个区县，掌握了大量证据，2月16日，70多名民警兵分4路，埋伏在犯罪嫌疑人的出没之地，截至2月19日，该团伙13名主要成员全部落网。据犯罪嫌疑人交代，截至被抓之时，，他们共盗窃中高档轿车119辆。包括奥迪A6、帕萨特B5、本田2.4、桑塔纳3000等等……

　　这个特大盗车团伙的被抓，对北京机动车安全有着重大的意义。

　　（申林）从那之后，奥迪车再也没有被盗的，盗车案数量整体下降24％

　　（串场）

　　公安人员提醒广大市民尤其是中高档车的车主注意这起案件中显示出的一些特点：

　　（张刚）他们选择比较新的车

　　更为重要的是，几乎所有的被盗车都没有停放在安全的停车场。

　　（车主）

　　（石支队）

　　烽火连中东片头

　　烽火连中东

　　片头

　　主播：好，来看下一条消息。今天下午，第八届国际月球探测与利用大会在北京闭幕。这是人类追求共同进步的一次盛会，也是世界各国科技实力的一场展示。因为联合国《月球条约》规定“月球不属于任何国家，”，自然谁先利用，谁先受益。

　　主播：有请石琼磷通报这段时间的观众反馈和今天的国际资讯

　　石琼磷：互动

　　国际资讯

　　片头

　　导视

　　主播：中超又成焦点了，不过依旧不是因为进球，这回是因为眼球。7月7日，中超联赛，沈阳金德外援班古拉右眼受伤。最新的消息是，班古拉的右眼已经失明。班古拉失明，这是不幸的；但万幸的是他伤在了腰缠万贯的中国男足赛场。据说目前中国足协已经为班古拉筹集了八十万捐款，足协掌门谢亚龙带头捐了一千块。有钱，这事就好办。试想如果班古拉是女足运动员，那这事恐怕就不那么好办了。热情捐款的背后，掩盖的是运动员保障机制的欠缺。班古拉失明，却再一次擦亮了我们的眼睛。

　　这就是导致班古拉右眼失明的那个瞬间，只是一次防守，一次伸脚，但这一次，鞋钉划破了眼球，这个几内亚外援的人生从此变得模糊不清，这个突发事件也成为中国足球近年来最严重的一次赛场恶性伤害事件。

　　当时，青岛中能与沈阳金德的比赛进行到第32分钟，班古拉准备用头球摆渡给队友，青岛队队员吕刚突然抬起右脚大力解围，结果他右脚球鞋的鞋钉重重地踢在了班古拉的右眼上。根据当时北医三院的专家会诊结果，班古拉的右眼已经失明。事发后，肇事者吕刚表示自己愿意承担一部分赔偿，并且打算组织义赛为班古拉筹集善款。但他一再解释自己这样做是出于道义和愧疚，并不应该成为责任人。

　　马宏俊（中国政法大学体育法研究中心副主任）：吕刚在刑事上和民事上，我个人认为，不应当承担，就从目前的资料来看的话，如果说班古拉那一方拿不出其它的证据的话，我觉得在刑事上和民事上都不承担法律责任，但是不排除他承担道义上的责任。

　　而班古拉的东家沈阳金德队，在安排其及时救诊的同时表示吕刚为肇事者，应当为整个事件负责。对于俱乐部的责任，他们没有给出一个具有说服力且符合相关规定的处理办法，而且认定班古拉的意外并非工伤。

　　马：班古拉和沈阳金德俱乐部之间是一种劳动关系，班古拉的这个行为是在他作为一个职业运动员的工作时间，工作地点，又是基于工作原因所发生的，按照我们的工伤保险条例来讲的话，应该属于一种工伤，认定工伤以后的话，由他所在的俱乐部，和由他所投保的工伤保险，来承担相关的赔偿责任。

　　到目前为止，班古拉是按人身伤害赔偿还是工伤赔偿还没有定论，中国足协已经号召各俱乐部向班古拉捐款，但捐款显然不是长久之计，对于已经不能以踢球作为谋生手段并且失去部分生活能力的班古拉来说，即使这次医疗和其他相关费用得到解决，也难以解决他今后的生活保障问题。

　　主播：正如我们开头所说，对班古拉的道义援助没有问题。一个人的事，好办。问题在于这不是一个人的事。无疑我们对道义援助的倚重越大，就越显出法律和制度保障的尴尬。赛场受伤，班古拉不是第一人也不会是终结者。这次靠捐款，下次靠什么？是不是我们只要印好一摞捐款倡议，然后不断改名字就行了呢？

　　短片：班古拉事件出来之后，人们自然会想到桑兰，1998年7月，桑兰在美国友好运动会上意外摔伤致残，友好运动会为她提供了1000万美元的高额医疗保险，不仅使她得到了最好的治疗，也让我们第一次目睹了体育保险的作用。

　　桑兰受伤之后，隶属于国家体育总局的中华全国体育基金会向国内两家保险公司先后为1400名国家队运动员投保运动员伤残保险。普通运动员在死亡和伤残时最高可获30万元的赔偿，获得世界冠军的运动员最高可获赔偿60万元。但由于险种设计上的诸多缺陷以及理赔程序太过复杂，加上国家队人员组成和机构组织的变动顿繁，因此这项计划仅保了两期就不幸“夭折”了。目前中华全国体育基金会还是参照以往的保险条款在基金会内部完成对国家队队员的投保和理赔工作，即所谓“内保”。而中国足球职业联赛发展到今天，我们已经看到了曲乐恒坐着轮椅为受伤后的赔偿来回奔波以及高健斌保险赔偿风波引发的尴尬场景，这次的班古拉，只是又一个被体育保险这条保障线抛弃的人。

　　董路：结合着我国目前的职业足球发展的具体现状，从俱乐部角度来讲，紧缩银根，量入为出，小本经营，或者是节约开支，可能会成为现在这种比较惨淡经营阶段的一个方针吧，一个不成文的一个规定，多处的国内俱乐部，虽然都给球员上保险了，但是这个第一呢，保险的份额，这个金额就是因人而异，有一些大牌的球员，可能他接触的合同也比较多，或者说是他周围的这种参谋也比较多，或者说他接触的国外这种所谓的球员和俱乐部的这种合同的签署的情况也比较多，所以他可能会提出这种相关的保险的规定。另外一个从俱乐部角度来讲，我花大价钱把一个球星买来，我支付他很高的工资，万一他伤了，这个损失是巨大的，所以我也可能会有主动的为他多投保一些的这样一种意识，而对于普通的球员，那你想，如果他是仅是介乎于一个主力和替补之间的球员，或者是绝少能打上比赛的球员，那俱乐部肯定会用最低的限额来给他来投放保险，因为在俱乐部眼里，他认为这样的球员无所谓，伤一个两个的，对整个球队没有太大的影响。所以总体来讲，中国职业球员的整个的保险还处于一种很，怎么说呢？就是很初级的一个阶段。+

　　曾经在德国踢过三年乙级联赛的前国脚谢晖曾经亲身体验过体育保险带给球员的那份安全感，在德国，如果球员训练、比赛导致意外伤害，不能继续参加德国的职业联赛，保额100万马克，保费1万马克。回国后他曾经希望在国内买到在德国相类似的保险，但是根本没有，本应属于商业保险范畴的休育保险在我国迟迟难以迈上市场化、商业化的“正道”。

　　董路：我觉得这多方面原因吧，首先球员来讲，可能大多数人的保险意识不强，另外一点也没有一个特别明文的规定，要规范各个俱乐部必须为球员上多少保险，与此同时呢，在我国的这个保险业当中的职业险就是一个空缺，即使说你为每个人都上的一些工伤保险，其实我了解到的情况，他所赔付的金额，如果按班古拉这样一种伤害程度对比来讲，那也是杯水车薪，也是很难解决它日后这种生存的问题。

　　同时，一些保险业人士表示，体育运动高难度、高强度、高对抗和高标准决定了其高风险性，死亡率、伤残率都较高，使得保险公司赔付居高不下。作为营利性企业，保险公司为保障经济效益，目前基本上都把高风险的运动项目作为除外责任排除在外。

　　魏纪中采访：体育保险在我国举步维艰的原因。

　　桑兰事件使得我们的体育经营者和管理者意识到体育保险的重要性，但遗憾的是历经八年，我国的体育保险依然发展缓慢，但愿班古拉事件能形成一个催化剂，促使我们的运动员、教练员、体育经营者和保险公司，都增强一种保险意识，如果说意外伤害不可避免，能不能在它降临到我们头上之后，让受害者的伤害程度降到最低，能够让他感觉到，在经历了一场磨难之后，他还有更多生活的资本和生活的勇气。

　　主播：班古拉事件，还让我想到了另外一群人，和他们相比，也许班古拉或者桑兰还算是幸运的。因为虽然受了伤，但他们有成绩，他们还在人们的视野中。中国有那么多运动员，不出成绩同样会受伤，同样会面临转业改行、养老治病等一系列问题。计划经济条件下，这些问题有过一套传统的解决办法，可如今时代变了，我们的办法是不是跟上了时代发展的脚步呢？运动员挣钱多了，这是一种进步，但脱贫致富并不必然等于过上有质量的生活。和物质脱贫相比，也许观念脱贫更重要。

　　好，下面有请石琼磷通报这段时间的观众反馈和一组文体资讯

　　石琼磷：暑期到了，各地的景区都相继进入了旅游旺季，作为被列入《世界遗产名录》的名胜古迹，故宫、颐和园始终是八方游人所热衷的观光胜地。到了故宫、颐和园，就不能不去太和殿和长廊：一个是皇上上朝的地方，另一个是世界上最长的廊体建筑，这两处景点就好像是皇冠上的宝石。可这个假期，来故宫和颐和园的游客却既没看到太和殿也没看到长廊，怎么回事呢？我们来看一看。

　　【正文】

　　现在正值旅游旺季，颐和园的售票广场一早就挤满了人。虽然天公不作美，但这并没怎么影响游客的兴致。可买票进入到园内，一些游客开始高兴不起来了：佛香阁上搭起了脚手架，728米的长廊也被裹了个严严实实，想来看皇家园林却参观了不少施工现场。

　　【同期】游客001034

　　我千里迢迢来看这个长廊。（公园）没说也没有告诉（游人）改建，奔这儿而来，但是没有看到，感觉有点遗憾。

　　【正文】

　　而在故宫，怀揣畅游皇帝办公场所愿望而来的游客计划也落了空，由于太和殿封闭修缮，人们只能看到巨大的喷绘。不少游人反映，在北京连续参观了几处名胜古迹都遇到了景点大修，但买票前既没有看到任何通告，也没有得到售票员的口头告知。

　　【同期】游客

　　000340（2）：听说修过几次，但是不知道现在在修。

　　【同期】游客

　　她（售票员）只讲票价是60元，其他什么都不讲，报纸上也没有

　　【同期】导游

　　001450：园子外面没有告示。

　　【正文】

　　记者在调查中发现，其实告示也是有的，只是一些公园把修缮公告竖在了园内修缮的景点旁，而在园外张贴公告的，位置离售票处又有一段微妙的距离，这也就难怪游人发现不了了。

　　【同期】

　　记者：您看见那有一个告示吗？

　　游客：我没看见啊。

　　【正文】

　　随着“人文奥运文物保护计划”的推进，今年北京多处古迹相继进入到修缮期，除颐和园长廊、故宫太和殿外，天坛公园的回音壁和斋宫、北海的永安寺、太庙的大殿等古迹也在修缮。对此，游客表示理解的同时，也发表了自己的意见。

　　【同期】游客000438（3）

　　觉得应该要维修，但是要让进来的人知道才可以。否则我想不只我吧，可能很多人都有一种受骗的感觉。

　　【同期】002045外国游客

　　我们国内古老的博物馆，或者古建筑修缮时，他们首先会通过媒体做一个全国性的公告,当开始维修时会在售票处张贴告示。

　　【同期】游客000407（2）

　　可能对它门票会有一些影响，但是对游客的知情权会好一点。

　　【正文】

　　主要景点修缮要向公众公示，目的是让尽可能多的游客及早了解景点变化，以便作出选择，然而我们所看到的几处公告却有点羞答答的意味。记者采访发现，一些公园对于提前告知游客有点不以为然。

　　【同期】北京某公园售票处

　　记者：我们在（公园）里面看到很多“正在施工，请您原谅”的牌子，但是外面好像没有

　　工作人员：（园内施工景点旁设置的）这种牌是种程序，必须要立的。

　　记者：如果要在外面立一些这样的牌子是不是能让游人更好的知道

　　工作人员：您有您的想法，而我们有我们的政策，不可能让全世界各界人士都满意啊。

　　【正文】

　　我国《消费者权益保护法》规定，当商品或服务发生变化时，商家有义务明确告知消费者，以便消费者作出选择。有关专家指出，主要景点维修却没有提前公告或告知不明，已经侵害了游客的知情权、公平交易权和选择权。

　　【同期】中国消费者协会法律顾问 邱宝昌000400（5）

　　明确的告知也就是有效地能够让游客了解真实信息的情况，让游客在买票之前就能够了解到。因为如果你告诉以后，消费者他有权选择买票入园或不买票。

　　【正文】

　　此外，虽然一些名胜景区为减少修缮对游客的影响，也采取了一定措施，包括通过彩绘、图文展板介绍被修缮建筑的原貌等等，还是有不少游客提出，既然主要景点大修，门票是不是应该适当下调。

　　【同期】游客 000155（3）

　　不应该按原价，因为这些根本就看不着阿，这是（太和殿）比较重要的地方。

　　【正文】

　　记者就此咨询了一些景点的票务科。不少景点都将公园门票属于国家定价，自己没有调价权利作为了答案，甚至有一些景点的工作人员竟给出了这样的解释。

　　【同期】某名胜景点票务科工作人员 002331

　　我们没听证阿，这不影响参观阿。这几百年修一次，你看见这修的景色也是很难得的阿。

　　【正文】

　　有关专家认为，这样的处理方式已经与《中华人民共和国合同法》和《消费者权益保护法》的基本原则相背离。

　　【同期】中国消费者协会法律顾问 邱宝昌000849

　　从公平角度讲，你的景点的服务的项目少了，那你的价格就要相应的减少。这个时候你要做的就是及时的申请调节价格，虽然你没有定价的权利，但是有申请听证调价的权利。以自己没有价格的决定权来不作为来说自己没有任何过错，这是不妥当的。

　　石琼磷：名胜景点修缮，本身是好事。由于很多传统建筑属于木式结构，维修并不单单是为了能让它们在08年以更好的形象示人，更是为了确保这些古建筑能够平安的传承下去。这些其实绝大多数游人都能够理解，游客们不高兴的是，为什么要到没了选择的时候才能了解实情。有一位游客甚至作了这样的比喻，就好比到全聚德吃烤鸭，吃之前也不告诉你今天没有鸭子，只有饼和葱，等上菜的时候才让你知道，价格还按全价，你能不生气吗？在采访中我们的记者不止一次听到游客类似于“既然进来了也没别的办法了”，“只有等到08年以后再来看了”这样的抱怨。在这里我们真希望咱们的景区能够拿出大家风范，把修缮的情况广而告之，别让游人们再带着这样的抱怨回家。

　　一组资讯

　　主播：今天节目到这里，稍后是重播的新闻联播，观众朋友，明天见。

(责任编辑：柯芸)