省政府纠风办设在本报的“政风行风热线（0371－65777777）”开通一年多来，已深入民心。对群众来说，热线已成为他们反映问题的一个重要渠道；而对于政府部门来说，热线也成为他们检验工作的一面镜子和“晴雨表”。接到纠风办转办的群众反映的问题，相关部门积极行动，调查处理及时，赢得了许多群众的称赞。

　　记者余勇李敬欣实习生丁浩郭锦辉

　　热线反馈

　　罚款三年没见票立案调查客运科长

　　反映：巴先生反映说，巩义市运管所客运科科长王某2003年罚了他1700元钱，到现在也没有给他罚款单。

　　反馈：经郑州市纠风办调查，巴先生是巩义市运管所的工作人员。2003年，巴先生两个朋友的车因非法营运被查扣，巴先生为朋友讲情，客运科科长王某提出两辆车罚款2500元，当时巴先生把1700元交给内勤，到今年6月16日巴先生仍没有交齐剩余的800元罚款，所以一直没有开罚款票据，1700元仍在内勤处存放着。此做法是错误的，巩义市政府纠风办已对客运科科长立案调查。

　　企业法人代表证不再每年换一次

　　反映：李女士反映，省工商局办理法人代表证需要每年换一次，她认为应该改成每年审一次。

　　反馈：办理“企业法定代表人证书”是工商部门根据省政府《河南省经济合同管理办法》的规定为企业提供的一项证明服务。“企业法定代表人证书”的办理以企业自愿为原则，以工商部门核发的营业执照为依据。省工商局经过认真研究，决定废止原有的“企业法定代表人证书”，印制更换新的“企业法定代表人证书”，内容上不设有效期，也不进行年度复核，只有当企业法定代表人发生变更，并经工商部门依法办理变更注册登记后，才换发新的“企业法定代表人证书”。

　　多家单位“搭车”收钱两所学校被通报批评

　　反映：王先生反映，伊川县南府中学去年让每个学生交30元保险费，今年又让交15元保险费。去年交了30元的建校费，今年又让交50元建校费。

　　另外一位王先生反映，伊川县城关镇北府店小学向每个学生收建校费30元，一至三年级交教辅费26元，四到六年级交52元。

　　反馈：洛阳市纠风办调查后分别答复说，关于收取保险费问题：南府中学2005年秋季学生总数为1476人，2006年春季为1468人，自愿参加保险的学生分别为1299人和938人，每生向保险公司交纳保险费15元，由保险公司派人到学校收取。

　　关于建校费问题：南府中学近两年接收外来务工人员子女人数急剧增加，为满足学生入学要求，学校所在地南府店村委投入近20万元对原校舍进行了改造，新建了学生宿舍、餐厅，增建了体育设施，建筑工程款一直拖欠。经村两委同意，由建筑队到学校向外地到南府中学就读的学生收取建校费，每生每学期50元。

　　北府店小学向外地到该校就读的学生每生每期收取30元建校费系北府店村委行为。该校2002年危房改造时村委贷款17万元，为偿还贷款，从2005年秋季开始向外地学生每生每期收取30元建校费。2005年秋季以捐资助学形式收取建校费1．6万元，2006年春季收取1．4万元。

　　2006年春季开学时，新华书店到北府店小学向自愿购买教辅的1～3年级、4～6年级学生每生分别预收26元、52元教辅款。教辅到位后，已于4月3日与学生结算、清退完毕。

　　根据以上调查，南府中学和北府店小学为保险公司、建筑队及村委收费提供场所是错误的。县教育局已责成城关中心学校对两所学校进行严厉批评，并通报全镇，要求认真反思整改，坚决杜绝此类现象再次发生。

　　多收照相费所长受处分

　　反映，吴先生反映说，长垣县孟岗乡派出所办二代证收费50元。

　　反馈：公安厅调查后答复说，刚开始办二代证时，长垣县规定，办证20元，照相费10元照12张照片，或者照相费5元照6张照片。后因群众反映收费高，不愿要12张照片的，要求照相公司无条件退还。今年春节前后，吴先生的儿子和女儿到长垣县孟岗乡派出所办理二代证，其儿子办证时交了30元，女儿交25元，不存在收费50元的情况。经查，孟岗乡派出所存在替照相公司收取超过每证5元标准的照相耗材费问题。决定给予孟岗乡派出所副所长刘某（主持工作）行政警告处分，并责令该所和照相公司协调退还多收取的耗材费。

　　热线调查

　　出租车经营权是否还能有偿出让？

　　情况反映：平顶山市的出租车司机刘师傅（化名）反映，他从媒体上了解到，国务院下发文件，要求各地认真清理整顿出租汽车经营权有偿出让，所有城市一律不得出台新的出租汽车经营权有偿出让政策，已经出让的要依法解决好遗留问题。要全面清理针对出租汽车的收费项目，严禁各种乱收费、乱罚款。可平顶山市现在还在向出租车收取今年的牌照使用费，以前每年5000元，今年降为4000元，如果不交的话就不发营运证。

　　热线调查：7月24日下午，“政风行风热线”记者赴平顶山进行调查。刘师傅说，出租车司机都是先把钱交到所属的出租车公司，然后由出租车公司到平顶山市行政审批服务中心的公用事业局窗口统一缴纳。记者看到，刘师傅所属的出租车公司给他开具的收据上写着“牌照费代收，4000元”的字样。

　　记者当即到平顶山市行政审批服务中心采访。公用事业局窗口的工作人员说，目前平顶山市有2000辆出租车。1999年，平顶山市进行出租车经营权有偿转让拍卖，拍卖出631辆出租车8年的经营权，剩余的1369辆出租车经营权实行年度收取。今年平顶山市采取了一系列措施减轻因油价上涨给出租车司机带来的负担，其中有一项是将按年度收取的经营权转让费由每年5000元降为4000元。

　　公用事业局的工作人员说，出租车公司代收的所谓“牌照费”实际就是出租车经营权转让费，而不是牌照使用费。出租车经营权转让费收缴后全部上交市财政。

　　按照国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知等，所有城市一律不得出台新的出租汽车经营权有偿转让政策，已经出让的要依法解决好遗留问题。这是不是就意味着没有收取出租车经营权出让费的就不能再收取了呢？昨日，记者采访了省建设厅城市建设处的有关负责人。

　　这位负责人说，这三份文件的一个精神，就是一律不得“新”出台出租汽车经营权有偿出让政策。已经出台的，要处理好善后问题。解决善后问题，根据国家和省有关规定，已经出让出租汽车经营权的，仍按原来的收费标准继续收费到规定的期限，并不是说取消经营权出让费了。对于出租汽车经营权出让费，各地可召开听证会，在充分听取有关专家、从业人员和乘客等社会各方面意见的基础上，对经营权有偿出让数量、金额、期限、审批程序、出让金用途以及经营权转让、质押、权属关系等进行全面清理和规范。对于非法出让的，要予以纠正。

　　回音壁

　　罚款不开正式票据替代票提前“出生”安阳市运管处4人被处理

　　7月13日，本报Ａ08版“政风行风热线”栏目以《一张罚款单几桩蹊跷事》为题报道说，安阳市交通局公路运输管理处执法人员，在对林州市河顺镇个体户相某无营运证从事道路运输行政处罚时，违反罚没票据规定，长时间不开具罚款票据，此事引起安阳市交通局公路运输管理处的高度重视。昨天，记者从该单位获悉，4名责任人已受到严肃处理。

　　安阳市交通局公路运输管理处负责同志说，今年4月19日，林州市个体运输户相某驾驶豫Ｅ62×××号面包车无营运证非法营运，被法制科稽查一大队副大队长杨某、稽查员兼内勤宋某查扣。宋某在执法过程中，碍于人情，不按执法程序办案，明知故犯，违规使用替代票据，长时间不开处罚票据。当事人反映到安阳市交通局纪检监察部门后，运管处组成的调查组调查不认真，连行政事业性收费票据“提前出生”的基本事实都没有查清便草草结案。“政风行风热线”记者采访时查出了有关问题。经处长办公会研究决定：对负有主要责任的宋某给予行政记过处分，给予负有领导责任的稽查一大队副大队长杨某、大队长郭某2人行政警告处分，给予负有领导责任的法制科长吴某诫勉谈话。

　　热线综述

　　对“症”下“药”反映逐渐减少

　　7月17日至21日，政风行风热线接到群众反映共54条，其中公安11条、交通10条、教育6条、卫生6条，除四部门以外的其他部门21条。与往常相比，本周对公安、交通、教育、卫生四大热点部门的反映稳中有降。

　　教育上的反映50％集中在周口郸城、西华等地，主要反映教育储蓄金的问题。“政风行风热线”上周对此已作报道。1995年至1996年“普九”期间，周口各地兴建了一批学校，由于财政困难，直接向中小学生收取教育储蓄金，然后滚动收退。2003年起，国务院纠风办治理教育乱收费，收的渠道堵塞，一些学生的储蓄金无法退还。现在各县区财政正在积极筹款，争取早日将储蓄金退还学生。

　　对卫生系统的反映主要集中在卫生防疫部门收取卫生监测费时，不出监测报告，只收费。

　　对公安系统的反映出现了一个明显的变化，由于公安交警加大了对政风行风建设的监管力度，目前已经奏效。对公安交警的反映本周只有两条，仍是对7月份以前车辆年审时违规收取拓号费和在车玻璃上喷防盗抢号收费的问题。但本周对基层派出所和基层公安（分）局办案不力、推诿扯皮的反映增多，共6条，占了对于整个公安系统反映的一半还多。

　　对交通系统的反映比较分散，有反映超限站磅不准的，有反映年审道路运输许可证搭车收费的，有反映无上路检查权的运管部门违规上路乱查车乱罚款的，还有反映喷有“中国公路”字样的车专门带违章车过检查站点的。

　　与上周相比，对四大热点部门的反映保持平稳，但对四大热点部门以外的其他部门和行业的反映仍居高不下。有反映环保部门对环境污染查处不力的，有反映城管部门乱扣车乱收费的，有反映保险行业不诚信的，有反映工商所收取管理费不开票的等等，不一而足。

　　上月和本月上旬，卫生、发改委、公安交警系统针对群众反映的突出问题，采取了一定的措施，这些措施“立竿见影”，对其反映和投诉立即减少，甚至绝迹。希望其他部门也能够针对本行业的突出问题采取相应的措施，对症下药。