无论是住宅结构的90平方米和70%、土地供应70%，还是限制外资炒楼，政府对房地产市场的调控决心显而易见。国税总局下发《关于实施房地产税收一体化管理若干问题的通知》，明确规定以前全靠自觉缴纳的个人所得税和土地增值税将强制征收。个税强征表现了政府坚定的调控决心。也显示了中央政府对房地产市场的政策逻辑非常清晰。

　　但由于之前几个政策出来后，都有较长消化过程，甚至出现调整。因此，接受采访的多家房地产公司和中介公司对于政策所带来的影响表示关注，但对政策能否落实普遍抱有观望之心。现场房东主动让利客户连夜看房

　　昨天，杭州房产中介再次面对6月新政之前的市场反应。一些房东为了赶在8月1日前完成交易，纷纷主动让利2万—5万元。据业内人士预测，接下去几天，杭州二手房市场将会出现一个成交小高峰。

　　“今天一天就跟打仗似的，公司经纪人都是跑步干活的。”盛世管家企划部经理谭微平向记者透露，“今天我们成交的一套京惠花园的房子，房东挂牌81万元，成交之前双方达成76万元成交价，税费上除了营业税外全部都是由客户承担，而个税的出台，房东则主动再次让价1.5万而促成提早成交。”据了解，昨天该公司共成交10多套房源，与平时的成交量相比高出一倍。另外，我爱我家、中原地产、外滩房产、裕兴经纪等中介公司也有很大的交易量。

　　“很多房东为了提前成交，纷纷打电话表示让利，幅度在2万—5万元。”信义房产刘锋表示，该公司昨天成交的房源中很多都是房东调价后促成的。而杭州各大中介门店的信息表示，一部分近两年刚刚交付的次新房，因为急于出手，也纷纷加入了降价行列，“这部分客户大多出于赚到钱就算了，所以在每平方米单价上都能让上个两三百。”

　　“在前天得到个税即将征收的消息，我连夜通知了13家门店的店长，我们的店长又连夜电话通知了意向客户。”华立房地产代理有限公司总经理助理于旭东说，昨天早上一开门，就迎来了近30个客户。”在记者截稿前，华立地产代理的工作人员还在等预约签单的三家买卖双方。

　　“有个客户前期准备买房，但一直没看好，今天晚上约了我们经纪人要看5套房子。”谭微平告诉记者，据了解，该客户担心8月1日起房东会把个税转嫁到房价上，于是急着下单。

　　“今天忙晕头了，晚上还有3—4位客户要来公司签约。”外滩房产相关负责人也表示，这段时间和房东讨价还价的余地较大，再加上很多客户都是急着买房，并且希望可以在8月1日前完成交易。

　　“现在的房东是这样考虑的，能促成成交最好，可以避免缴纳个税，但如果来不及的话，这些房东也会考虑进行调价。”我爱我家企划经理赵卓亮认为，目前的市场还是比较理性的，即使房东调价，但客户不买账也是无济于事的。据了解，昨天我爱我家有20单送去交易评估，其中有2家房东表示愿意承担个人所得税。

　　“预计8月1日起，二手房市场将会显得更淡，市场将继续观望。”中原地产中介总务部经理王慧预计，但她认为这样的观望期只是一段时间。等市场信心恢复后，有价无市的局面也会消失，房东也会理性地把挂牌价恢复到原来的价位上。（吴晓冬）观点政策能否落实市场普遍观望

　　中原中国地产研究中心研究部总监陶琦表示，出台上述政策其实也是业界意料之中的事情，进一步体现出了政府对于房产调控的决心。分析近期各项政策的逐步出台，此次国税总局发布的征收个人二手房所得税，其政策本身的影响仅是微观的表现。随着当前房地产市场仍然表现出的刚性需求一面，上述政策因为增加了交易成本，将一定程度上限制交易冲动。

　　同时，该专家亦提醒记者注意，如果采取征税的举措想要取得平衡经济的长远之效，一方面要考虑政策的延续性，另一方面该政策亦要有前瞻性。不难看出，此前杭州、南京、北京三地二手房交易个税的“消亡”，均是多方利益妥协的结果。这不禁让人担忧，这次二手房交易个税的“命”能有多长？

　　二手房市场雪上加霜

　　21世纪不动产赵杭生表示，2004年个税与8月1日起征个税相比，最大的不同点在于宏观背景的不一致。“在市场过热的状况下，征收个税起的是‘火上浇油’的效果，因为卖方肯定会把交易费用转嫁到买方身上，不能起到真正抑制投机需求的作用。而这次个税，对于二手房市场来说，无疑是雪上加霜，最直接的表现就是交易量的下降。”

　　“上海的物业顾问咨询费，是买卖双方各收1%-1.5%；杭州平均累进收费约为0.88%，原本我们对于杭州中介行业收费标准的提升，还抱有一定的期望，但现在看来，希望很渺茫。”一位辗转于上海、杭州之间的房地产中介人士表示。

　　投资客快速撤离楼市

　　也有一些中介人士认为，之前政策面上的打压已使得众多投资客撤离了楼市。此次征收个税无疑加重了交易双方的成本，进一步抑制了二手房交易。“在我们上个月成交了56单签约房源中，只有2套单身公寓是客户以投资为目的所购房源，其余都是出于更新换代或自住性的需求。”华立房地产代理有限公司总经理助理于旭东说。

　　“‘国六条’出来后，二手房的交易量下降了1/3，受个税征收影响，杭州二手房的交易量将再降20%，短期内成交量将萎缩50%。”对于政策的后期影响性，赵杭生作出了如是猜测。

　　个税延迟市场回暖

　　而期望着能够借房交会终结“小冬天”时代的杭州开发商们，认为个税的出台延迟了整个市场的回暖迹象，“在各种政策的影响下，至少需要3-5年，整个宏观市场才能走出这个漫长的冬天，全面性回暖。”杭州华荣地产的相关负责人表示，“杭州开发商再也不能抱有惜售心态，而是应该有房早点卖。”

　　“当市场处于稳定上升期时，政策的影响或许微不可见，但是当一个市场刚刚由冷趋暖的关键时刻，一盆政策性的冷水，对市场具有相当大的冲击力。”杭州广宇集团营销总监章佳毅说。（胡灵波陈卿）

　　答疑

　　浙江是否会在8月1日开征？

　　有关二手房交易中个人所得税，我省之前的文件中，明确规定了要缴纳，但并没有规定具体征缴方式。

　　因此，在浙江省内，就有多种征收形式。比如余杭，实施的是强制性缴纳个税，坚决实施“先税后证”政策，2003年4月，余杭区出台了《关于进一步加强房地产二级市场税收管理的通知》。税费征收的标准是，一般的公寓房是总价的2%，排屋、别墅等高档住宅，则征收差价的20%。

　　而杭州大体的政策是，部分住宅类型，全部集体征收20%。在2004年经历短暂的强征个税后，随后的一年多里，杭州一直实行的是个税自行缴纳政策。

　　那么，国家税务总局这一通知出台后，明确个税征收额就是差额的20%，那么是否意味着8月1日，杭州就得强征个税？余杭就得更改个税政策？

　　记者就此向省地税局、杭州地税局及余杭地税局了解，均未得到肯定的答复。杭州和余杭地税都表示，要等省里的实施细则，在省里正式文件下来之前，将继续实行老政策。

　　省市会出台相关实施细则吗？

　　“我们正在等着中央正式文件，消息也是在国家地税总局的新闻网站上看到的，细节问题现在还无从谈起。”省地税局相关人员表示。

　　但他也表示，等中央文件正式下来后，将以最快的速度，商议出台浙江省的实施细则，并尽快向社会公布。同时，如果国家地税总局文件规定详细的话，浙江省不排除统一个税征缴政策的可能。

　　“如果总局文件回旋余地较大，在中央文件框定的范围内，我们还是会给予各市个税征缴的相对自主权！”杭州和余杭的地税部门都表示，目前都在等省里消息。到时将根据省里下发的文件精神，再决定是否制定实施细则。

　　如何能赶在8月1日前完成交易？

　　记者从信义房产、我爱我家等大部分中介公司了解到，如果完成交易以不动产发票为准，则在7月31日前签订购房合同仍来得及。

　　也有专家对记者指出，征收个人二手房转让所得税如果在8月1日正式实施执行，到目前仅剩2个工作日，上述政策的出台也将会是对相关政府部门执政能力的一个考验。

　　双休日房产交易中心是否受理业务？

　　记者从杭州市房管局了解到，房产交易中心一直以来双休日都是对外开放的。（吴晓冬 任彦 顾肖艳）

　　相关背景

　　2004年：个税试点“无疾而终”

　　为了增加炒房成本，使投机行为有所收敛，2004年1月1日，杭州作为试点，开始强制征收二手房交易个人所得税，税率为20%。据统计，到当年8月初，杭州征收二手房交易个人所得税已达3000人次，共1.2亿元，其中住宅交易“保证金”（按政策卖房前后一年内再购房可以退税）1.1亿元。

　　由于当时处于明显的卖方市场，原先抑制房价、打击炒房的初衷，结果却造成了市场的不平衡。由于房主为了增加自己的收入，暂时不卖，限制了二手房市场更活跃地交易；同时，税收的转嫁也使买家的负担大大增加。试行了8个月的二手房交易个税造成了市场多方的强烈不满。

　　2004年9月1日，8个月来一直采取“强征代征”的20%房地产交易个人所得税，将改为“自行申报”的方式。业界人士普遍认为，这一做法的最终结果就是20%房地产交易个人所得税将“自行消亡”。

　　与杭州同时被列入试点的还有南京和北京，但与杭州相比，这两个城市的二手房个税更为“短命”。

　　2005年5月底，南京市二手房交易个税起征。不久后，南京房地局局长明确表态，南京将与其他城市保持一致，不征二手房个税。北京市的试点，朝阳区、东城区的二手房交易个税于2005年6月15日起征，当年6月21日，北京宣布个税强征取消。（谭晓锋）