叙写行政经验的书籍平时总是怕看，以其容易流入偏枯；而《理性履职观》的出现则不然。拜读之下，不禁感慨，没想到作者将其写得蕴涵丰富，灵动大气。

　　在同类著作中，它以深思、形象、简练，思路开阔见长；举一反三的广度，思考的深度，实践的力度，辨证的态度，包容在手眼独到的逻辑概括力中。

　　在依法履职一节中，作者特别提出对行政工作中暗箱操作反感，对实体法尤其是程序法的推崇，以及主动接受监督、增强透明度的观念。科学履职一节，则是对监督和监督反馈的关注。人格在履职中的不可或缺的重要性，作者以譬喻说明：它相当于汽车的机油，是“爱”、“和”等境界等观念的润滑剂。能力在履职中，其关键方面，包括把握全局，公正用权，科学决策，选贤任能的能力，民主法制观念，以及廉正廉政的无声的感化作用、务实求真的凝聚作用……

　　理性履职总的由这些方面构成，它们相互作用，相互依存，其间所涉及的方方面面，象毛细血管一样密布伸展，分别以乡镇、县市、地州为解剖对象。都是很有眼光，具有相当深度和迫切性的。

　　理论的开创性，来自于实践的深入。区域经济发展的理论，已成为西部地区一些省份认可推广的战略手段。这部分论述，眼光放得很远，又收得很拢。重点分析环境认识、自觉判断、决策系统、决策实施、决策能力，大开大阖，各环节组成具有辨证联系的系统。

　　关于区域经济的统筹性和重要性，有专家举例说：“譬如长江三角洲的污染，我个人怎么去处理？长江中下游经济起来了，乡镇企业也起来了，农民养殖业也多了，可是整个水系都被污染了，他个人、家庭怎么去处理这个东西？我们北方也一样，黄河断流了，耕地沙漠化了，在个体层面、家庭层面、甚至小的社区层面，这个都是不可能处理的。但是其实遭殃的也是这些个人，这些家庭，这些村落。这是环境的成本。”

　　这样看来，区域经济的整体性就极为突出和重要。这在较小的技术层面很难去考虑和处理。经济社会的外延性问题，必待区域经济的成熟，以整体的、区域的格局，来综合解决。

　　而像区域经济这样的命题，作者很早对之有专题论述。对区域开发成本、其前奏和准备条件，自然、人文条件障碍的难易程度、基础设施、经济产出成本和市场竞争能力、本质性的地理基础要素、差别性、特殊性、协调性……等等，作了精辟的分析。区域合作大量潜在的可能性，高效的政府管理体制和比较透明的法治环境，区域经济成功的缩影，资源的优化配置及经济融合所造成的影响力，对缩小差距、带动和示范效应已越来越突出。他对区域概念的考量，着重在解决“经济凹地”问题，以增强造血功能，走出尴尬困境的发展新路。他将区域经济放在较大的背景上，认为必须打破地方封锁及低水平重复建设等等现象，使市场性区际关系，代替行政性区际关系，有限的资金、技术、资源、市场机会，才能在一个比较高的水平上良性循环。

　　对行政中的具体的重要课题，此书能够给出比较好的阐释，在微观与宏观、在理论学术层面能够以理服人。他所涉及的地方，经过数年来的实践，三农问题等都解决得很好，至少矛盾已不突出，这是极为难得的。

　　文化的作用，作为履职中一个特殊连贯的方面而存在。一种文化的特色愈是鲜明，魅力愈是强劲，它的辐射范围就越广大。文化名城形成之初，是以经济为基础，经济推动着文化的发展。随着文化日益昌盛，它反过来成为经济的基础，成为经济发展的动力。作者对古滇文化、云南旅游文化、青铜文化、烟草文化作用的论述，都是和经济发展紧密结合的，而又突显出其独在的价值。有的文章酝酿写作较早，多年后再来回头看，他对文化经济的判断，与后来的、今天的发展方向有许多先见之明，有普遍说服力。文化作用于人，不管有形还是无形，都影响着人的文化素质，从而影响着经济的发展。一座文化名城与一般城市（或新兴城市）相比，对经济社会的发展具有更大的促进作用。一座城市民众的文化素养普遍较高———他们有思想、有智慧、有情趣，甚至还有艺术，生活与艺术还没有分家，那是社会发展中难得的积极因素。

　　至于办公室系列的履职工作，最可悲的是混日子，当一天和尚撞一天钟，人浮于事……等等，但在作者的论述中，我们看到了有声有色的理论和实践，他着眼于不断更新观念，创新工作办法，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。其中，作者任职时所提倡并作为考评的调研活动，已成为当地公务员的一种良好习惯，使之切身进入对信息和民情的解读，这是履职方式的升华，也是工作中的新载体、新措施。这一节中则多发现、总结升华、创新的细节，使之上升为一种理论和方法，使许多全新的细节作为承载创新文化的重要环节。

　　这是一本有个性、有吸引力的研究文集，而不是寻常所见的工作总结。书中几大版块，行政、经济、文化，互有交错贯穿。其知识体系和价值标准，善于在大处着眼，小处判断；大胆假设，小心求证。有血有肉，决不空疏。既堪指导实践，也能服务现实，其间的指导参考作用和潜移默化的基础性作用也是不可否认的。作者且对冷门学问用力甚勤，中国边疆政治的历史和现实，是相当博大的课题，然而研究相对贫乏，现成资料也嫌不足，但他的论著《中国边政学新论》，这部二十多万字的论文，却填补了该领域中的某项空白，最近在中央民族大学的专家评审会上，被评为优等论文。