人口密集场所安全规范9月前颁布明年实施

　　商业零售业、餐饮业、文化娱乐业、星级宾馆饭店和体育运动项目经营场所安全管理规定等5个市政府规章预计在今年9月前颁布，明年开始施行。这是昨天陆昊副市长向市人大常委会第29次会议汇报北京市安全生产情况时透露的。

　　陆昊坦言，从目前总体安全状况和管理水平上看，本市人员密集的经营场所，特别是地下场所，一旦遇到紧急情况，还不能保证不发生群死群伤的事故。而有关人员密集场所的规章是推动人员密集场所经营单位落实主体责任，进一步改善经营场所安全状况，尽可能避免重大伤亡事故的重要措施。

　　规章将于明年开始实施，陆昊透露，届时餐饮、娱乐等企业都将被强制实行安全经营标准，包括紧急逃生措施、应急通道设置、逃生标志要用荧光等。陆昊在报告时加大音量表示：“明年我们准备一条街一条街地彻查，对于还不能达到安全标准的企业挨个叫停。”对于这个“最大的心腹之患”，陆昊表示：“如果所有人员密集企业都达到这个标准，我们心里就能够稍微踏实一些了。”现阶段，安全事故频发主要是因为安全生产主体责任没有落实好，除了加强监管外，陆昊在报告中称，媒体的舆论监督是抓好安全生产的强大推动力，媒体一直跟踪督促造成了舆论压力，使得几处重大隐患得到了解决。

　　40分钟报告陆昊脱稿15次

　　做了40多分钟的报告，副市长陆昊共脱稿15次，每次即兴发言中他随口补充的数字都精确到了个位，谈起事故造成的伤亡他两度“痛心”，而面对安全监管中的难题，他又两次“实实在在地说”。

　　“去年在建筑施工过程中，高空坠落造成死亡27人，其中14人是因未系安全带而坠亡，今年上半年又有7人不系安全带掉下来身亡。”陆昊脱稿发言称，“这种完全有可能避免的事故发生了，我们很痛心。”“今年的重大生产安全事故中，有两起是因为私自拆房造成房屋坍塌，甚至有的是一楼二楼同时拆。”陆昊加快语速说道，“我们调查发现拆房施工者并无资质，工人都是临时从街上找来的，这样的事故发生了让人很痛心。”

　　谈及人员密集经营场所，特别是地下场所的安全，陆昊首次交底：“实实在在地说，地下营业场所是我们最大的‘心腹之患’，目前本市地下室经营总面积有1638万平方米，其中82%得到了开发利用，相当比例是人员密集性的、娱乐性的，也是最危险的。”

　　去年年底，国家下达关闭煤矿的通知，“但当时本市要立刻关闭，让矿工转投它行，实实在在有些两难，”陆昊开诚布公地说，“矿工的收入明显高于我们给的各种补贴，而且当时我们对各种利益链还没有完全掌握，所以我们向国家申请多给两个月时间展开调研，目前这项工作还在进行中。”