华龙网讯南岸区海棠晓月海星阁楼下开办医院，楼上业主有意见。72户业主为此状告卫生部门乱审批。昨日，记者从南岸区法院获悉，该院于7月4日作出一审判决，认为卫生部门审批合法。

　　设在海棠晓月海星阁楼下1-4层商铺的重庆圣保罗医院现已开门营业，该院是一家综合性医院。楼上业主刘先生等人意见颇大，他们认为南岸区卫生局审批这家医院程序违法，为此在5月11日集体将该区卫生局起诉到法院，要求撤销该审批决定。

　　业主们诉称，去年10月20日，区卫生局下达了《设置医疗机构批准书》，同意重庆绿茵生物医药有限公司(下称绿茵公司)在他们楼下开设医院。由于卫生局在审批前没有对业主进行公示，也没有组织他们听证，更没有告知医院的存在可能有哪些影响，他们认为卫生局此举违反程序规定。

　　起诉后，卫生局称，业主不是行政行为的当事人，没有起诉资格；绿茵公司提交了申请书、可行性报告、选址报告、建筑设计图等相关资料，审批程序合法；医疗机构管理条例并未规定在审批前要组织业主听证。

　　《行政许可法》规定，行政机构作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。而该规定并没要求行政机关在行政许可时要对卫生局的审批行为公示。法院由此认为，卫生局审批行为并不直接涉及业主的重大利益，而医院既不涉及业主的私人财产，也不涉及业主的共有财产，业主要求卫生局在审批前告知和听证没有理由。根据《重庆市医疗机构管理条例》规定，卫生局有权审批医院。而该审批符合上述条例规定。卫生局的审批事实清楚、程序合法，业主要求撤销审批的理由站不住脚，为此判决业主败诉。

　　晚报记者 罗彬 实习生 吴杰

　　来源： 华龙网 2006-07-29 10:01 编辑： 维维