甘肃省天水市甘谷县今年在县长杨永晖离任前突击进行了115人的人事调动：10天之内使县里一批领导干部和退休干部的亲属吃上了“财政饭”，一批教师和医务人员圆了进城工作梦。这在当地引发强烈不满。

　　亲属“搭车”

　　根据天水市纪委提供的名单，在115名调动人员中包括甘谷县政协主席的妹妹、政协副主席的妻子、县人大常委会副主任的妻子、原县人大常委会主任的儿媳等在任和离退休领导干部的亲属共13人，其中年龄最小的仅21岁，工作时间最短的不足4年，学历最低的仅为初中，有的人员已经接近50岁。他们调动前的身份有全民工、集体工、合同工和干部等，而调入单位包括民政局、建设局、水利局等，均是吃“财政饭”的单位。

　　甘谷县县委1999年就明确要求：自收自支事业单位的职工不准调入全额、差额拨款单位；集体工、集体人员原则上只能在集体单位之间调动。对于这一明显存在违规问题的调动，部分当事人则反复强调，这些现任和离任领导干部家庭都存在实际困难。其中一名领导干部重病，其老母亲和爱人曾当面要求安排其亲属从企业调入事业单位，这样这名领导干部“死也能闭上眼了”。对此，当地群众认为甘谷县是国家扶贫重点县，群众困难家庭多，这样的调动说到底还是领导干部利用手里的职权给私人谋利。

　　“暗箱操作”

　　据调查，2006年4月7日，天水市委有关领导找时任甘谷县县长的杨永晖谈话，通知其将调离甘谷县，到市委有关部门工作。第二天，杨永晖就向该县县委书记白晓玲提出，要解决过去多次商量过的甘谷县的人事调动问题，很快他们确定了115人调动名单。其中白晓玲提名30人，杨永晖提名54人，常务副县长宋丕林提名14人，人事局长刘世家提名3人。前后不过10天就办了调动手续，明显有“暗箱操作”之嫌。甘谷县委、县政府也承认，此次人事调动未能广泛听取班子成员意见，不符合议事规则和工作程序，违反了民主集中制的原则。

　　“公权”还人情债

　　记者在采访中了解到，在此次甘谷县进行的突击人事调动中，“还人情”是确定调动范围的主要标准之一。根据天水市纪委的调查，杨永晖和白晓玲曾对调动人员范围进行过商量，并确定了调动人员的四个范围：离退休老干部子女、县级干部家属子女、对甘谷县工作给予支持的有关人员嘱咐的调动、县教育系统借调人员和其他方面提出的调动等方面的问题。当地群众认为他们是利用手里的“公权”来还自己的“人情债”。

　　这一事件发生之后，引起了广泛关注和议论。甘肃省委组织部、天水市委等在调查之后，根据情节，对杨永晖、白晓玲、宋丕林、刘世家进行了处理：杨永晖党内警告，停职检查；白晓玲、宋丕林向天水市委、市政府作出书面检查；刘世家被免去人事局局长职务。目前，此次调动的人员已全部清退和回到原单位。

　　□相关背景

　　从今年开始到明年上半年，全国省、市、县、乡党委将分批集中换届，中央为此专门下发文件，要求各地各级严格遵守组织人事纪律。甘肃省为此也提出了“六项禁令”，其中一条就是“严禁在主要领导干部已经明确即将调动时突击提拔、调整干部”。