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从今天起正式运行，38个部门471个审批服务事项集中于此
地址位于丰泽区政府大门西侧的丰泽树脂展示厅大厦
实行网上审批新服务方式，网址www．sg．fjqz．gov．cn
早报讯（记者江海苹实习记者游秀凤）从今天起，泉州市行政服务中心（下面简称“服务中心”）正式运行，38个部门的471个审批服务事项全部集中在中心办理，并推行集中审批和网上审批新的服务方式。
据了解，泉州市行政服务中心的投入运行，开启了泉州市新一轮行政审批改革，推动行政体制的进一步创新。服务中心实行“一站式”审批服务，将大大提高政府部门的办事效率。市民不仅可以到中心窗口填写材料，申办相关事宜，还可以在家上网填写申报材料或者查询办事流程。
泉州市政府副秘书长、市政府办公室主任吕炜民说，市行政服务中心投入运行后，从空间上，群众办事更方便了。据介绍，38个部门都集中在一起公办，市民或者企业主等不必再像以前那样，不知道办事流程，在市区部门之间乱转。服务对像只需要在一幢楼内，按指定窗口申报就可以。中心还设置各个部门办公的指示牌，还安排人员进行引导，如果服务对像不清楚要到哪个部门、哪个窗口，还会有工作人员帮你指路。
中心还以办事方便为准则，简化流程，缩短时限。“以法律法规和全国先进经验为底线，参照浙江省绍兴市、江苏省连云港市等先进地区审批中心的承诺时限，提出首批进驻中心的审批项目时限建议。进驻中心的各部门将树立大局意识，主动对本部门的审批项目办理时限进行压缩。目前，泉州市有65％以上的项目办理时间都少于法律法规规定的时间。一般类投资项目的审批时限压缩后，只有原来办理时限的三分之一。拿外经贸行政审批事项来说，外资投资企业设立自报时限（按法律法规规定最长审批时限）为90天或45天，泉州市从实际出发将其审批时限压缩为7天。
在泉州市行政服务中心内，最快的办结审批事项是当场办结。这样，办事的市民和企业主将节省很多时间，办事效率将大大提高了。
深度解读：
在泉州市行政服务中心里，部门受理审批服务事项该在什么时限内办结？如何向申请人反馈办理结果？服务中心都出台审批服务操作规程，对各类事项办理作出具体规定——
办理审批，看准七大件
早报记者江海苹
泉州市行政服务中心根据办理事项的办理程序、重要程度，把审批事项分为“即办件”、“承诺件”、“联办件”、“报批件”、“特办件”、“补办件”和“退回件”。申办件办理统一使用行政服务中心印制的登记单、收件单、退件单、补件单。同时设立综合服务窗口，统一受理申报业务量少、不便设立独立窗口的有关部门的审批事项。
即办件：当场即办结
即办件必须即收即办，当场（天）办结受理事项。即办件认定条件为办事程序简单，申报材料齐全。
承诺件：承诺办结时间
符合审批条件、申报材料齐全、需经审核或现场踏勘的申请事项为承诺件。对承诺件，审批部门窗口工作人员予以收件并当场填写、打印收件《通知单》，《通知单》应明确办理单位、承诺相应的工作时限等，必须在公开承诺时间内办结，不得随意延长办理时间。
联办件：牵头部门负责
申请人申请的审批事项需经两个及两个以上主管部门审批（或审核）的项目，属联办件。
凡已明确必须在行政服务中心内部、由各单位共同协商解决的联办件，办理过程实行牵头部门负责制。由牵头部门窗口受理并联审批申请事项，牵头部门通过网络向各相关审批部门发出《联办通知单》，并将申报材料传递给各相关审批部门。牵头部门组织联合会审，督促各相关审批部门按时出具审查意见及批文；各联办审批单位必须在公开承诺时间内办结，不得延长办理时间。项目办结后，各审批部门应通过网络向牵头部门返回《联办通知单》回执，牵头单位窗口人员负责通知申请人。
报批件：承诺转报时限
根据有关规定，应由本级行政主管部门受理后转报或上报上一级行政机关审批的行政审批事项，为报批件。
工作人员受理报批件后，应出具受理《通知单》。《通知单》应明确标出承诺办理时限（该办理时限指在本级行政机关办结时限，不包括转报后上级行政机关审批时限），在承诺的时限内转报上一级行政机关，同时帮助申请人查询办理情况。
特办件：从急从快办结
时间紧迫、特别重要的申请事项，属特办件。特办件由中心管理处认定并出具《通知单》，直接送达主办窗口或召集联审会议办理，特办件应从急从快办结。
补办件：只能补件一次
申报材料齐全，或申报材料齐全、但内容不完整不规范需要补充修改的，属补办件。对属于补办件的审批项目，审批部门窗口工作人员应填写、打印《补办件通知单》，一次性明确告知申请人需补办的事项。申请人应在30个工作日内补齐材料，补件期间，不计算审批时限；当申请人按要求补齐申报材料后，审批部门出具收件回执单（出具收件回执单之日起继续计算审批时限），窗口再按“即办件”、“承诺件”等办理，每个审批事项原则上只能补件一次。
退回件：必须说明原因
有下列四种情形之一的申请事项，可作退回件处理：
一、申报项目内容违反国家、省、市有关法律、法规和产业政策的；
二、申报件经现场踏勘、调查、核实，不具备批准条件的；
三、在补件状态下，申请人未能在规定时限内补齐欠缺材料的；
四、出现政策调整等须暂缓办理审批事项的情形。
申请人提出申请后，凡明显不符合条件的，应当场告知。如项目内容较为复杂，无法当场或当天决定的，可会同有关人员共同审议或踏勘，但审议时间最迟不超过5个工作日。各窗口实行退回件登记制度，认定为退回件的，审批部门窗口工作人员应填写、打印《退回件通知单》，并注明退回原因，注明对否定事项不服的，可提出行政复议或行政诉讼。申请人提出对退件有异议的，中心管理处、效能办行政审批服务监督机构会同项目审批主管部门予以复核并答复。
早报报道回顾
6月1日6版市行政服务中心：8月1日正式运作
6月2日5版市行政服务中心群众办事有四大便利
7月4日3版38个部门首批进驻行政服务中心
7月16日6版市行政服务中心已进入扫尾阶段
7月25日7版市行政服务中心后天试远行
7月28日6版市行政服务中心昨起试远行
7月28日16版变“百姓跑”为“部门送”群众在家就可填申报材料 | |
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