本报讯近日，浙江省总工会、省安全生产监督管理局联合对企业安全生产基层组织、基础管理、基本功建设情况进行调查，结果显示，浙江中小私营企业安全生产“三基”状况堪忧。

　　据浙江省总工会劳动保护部介绍，此次调查采取汇总各市调查情况、抽样调查、实地调查等形式，共问卷调查、随机抽取不同规模的样本企业1000家，发放问卷表5000份。

　　被调查的中小私营企业和作坊式企业中，有80％以上的企业没有依法设立安全生产管理机构，近1�^3的企业安全管理工作由文秘人员、财务人员兼管。40％的企业生产管理和安全工作由不同的领导和部门负责，有20％左右的中小企业没有签订安全责任书，安全生产责任制不能真正落到实处。实地考察的56家企业中，基本上不设班组安全员，更没有班组安全活动。

　　另外，65％左右的企业没有安全生产台账，也没有规章制度。一些地方对事故依法上报统计极不严肃，重伤以下事故基本不上报。某县级市2005年上报安监部门的重伤事故只有5起，但实际发生工伤理赔却有1000多起。

　　实地调查发现，有95％以上的企业没有实行浙江省政府规定的安全费用提取制度。少数地方对高危企业虽已实行安全风险抵押，但对事故善后仍属杯水车薪。实地调查的企业中有70％以上没有实施三级安全培训制度，对新职工不告知岗位危害、不进行安全交底、不安排安全培训费用。据某县级市统计，2005年该市工矿商贸企业事故死亡的7名职工中，6名是新职工，平均工龄2个月。

　　调查分析，产生这些突出问题有多方面原因。部分经营者法制意识淡薄，重生产轻安全，重效益轻安全，重赔偿轻预防。法律法规约束力不强，企业安全生产违法经济成本太低，制约措施太少。去年，浙江省工矿商贸企业发生22起重大责任事故，追究企业负责人法律责任的仅有8起。有的企业安全隐患大量存在，甚至发生死亡事故，但企业照样评先进，负责人照样受表彰。此外，安全生产监管不够到位，基层监管力量不足，群众监督作用发挥不够，也是企业安全生产建设远不能到位的重要原因。

　　（孔令泉）