编者按：

　　稳定平安的环境，是经济发展的基础；没有稳定平安的环境，发展就会成为一句空话。为了进一步建设平安海南和谐海南，推进海南全省又快又好发展，省委省政府早在去年就出台了《关于深入开展平安海南建设的实施意见》，要求各地结合各地实际，创造性地落实意见精神，推进平安海南建设，助飞海南经济发展。今年6月召开的省委四届八次全会也明确提出，认真做好维护社会稳定工作，努力打造平安海南。

　　平安海南建设究竟在各地落实得如何？本报记者在省委政法委的配合下，专访了部分市县党政一把手，让他们谈谈在建设平安海南中的做法和经验。

　　“我们过去谈平安建设往往仅局限于‘不出事’，那是远远不够的；平安海南平安万宁建设一定要用发展的眼光，要站在构建和谐社会的高度来理解来推进！”日前，瘦削的万宁市委书记胡光辉开门见山用这样的语句对平安万宁破题。

　　胡光辉介绍说，由于各种原因，市内外的群众一度对市里的平安环境不大满意。为改变这一现状，给群众一个满意的交待，近年来，万宁市结合实际，创新信访工作长效机制，以此作为消化群众怨气化解矛盾的契机。

　　万宁市坚持实行市四套班子领导轮流值班接访，同时实行任职前到信访部门挂职的做法，既锻炼了年青干部，群众也比较满意。在信访工作上他们一是采取市级领导挂牌接访和主动约访制，从市委书记到市级干部定期接待上访群众；二是实行领导接访下沉制度，增强基层化解信访问题的能力；三是实行领导包案制度，加大督查督办力度，对群众反映的问题，能够解决的尽快解决，一时解决不了的给予答复解释，坚持做到认真、细心、耐心，最大限度的让人们的各种问题和心结尽量得到释解。

　　工作上去了，矛盾下来了。今年1到6月份，万宁共受理群众来信来访703件（次），比去年同期减少853件（次），下降55％；其中来信31件，与去年同期比较减少75件；来访672人次，同期比较减少778人次，下降54%；全市刑事案件更是逐年下降。

　　平安建设不是头疼治头脚痛治脚，要有全局观念，胡光辉掰着指头说，一要从更高的层次上去研究、去谋划；二要紧紧围绕改革开放发展的大局；三要始终注意发挥综合治理的优势。在万宁，市委市政府主要突出抓好“四个结合”，即首先要把平安建设与发展经济有机地结合起来；其次，要把平安建设与文明生态村建设有机地结合起来。再则，要把平安建设与打防并举有机地结合起来。最后，要把平安建设与抓好基层基础工作有机地结合起来。

　　“平安建设满意不满意，最终要靠群众说了算！”胡光辉说，“去年，万宁在全省抽样调查中，人民群众的满意率达到了95％以上，我们的目标就是要努力让万宁成为海南省最安全的市县之一。”