近日,一条从浙江传来的消息令西安市莲湖区上上下下欢欣鼓舞:莲湖区被首届浙商投资博览会评为“2006年浙商(省外)最具投资潜力城市”。许多人纳闷:地处西北内地的莲湖区,如何让千里之外的浙江客商如此信赖?这些投资潜力是如何被挖掘出来的?带着这些疑问,我们细细盘点了莲湖区近3年来改善投资发展环境提升区域竞争力的轨迹。
把软环境当成硬任务发展环境的质量直接决定着对外开放的水平,发展环境的优劣决定着区域经济可持续发展的快慢。对此,莲湖区委、区政府明确提出“要从依靠优惠政策吸引投资向依靠发展环境吸引投资转变”,并先后出台了《关于进一步优化投资发展环境的若干规定》、《莲湖区投诉受理办法》,建立投诉服务网络,对辖区投资商的投诉受理实行“行政公示制”和“受理承诺制”。同时,在全区48个执法、行政和综合服务部门,全面实行投资环境评价制和专项责任追究制,聘请区人大代表、区政协委员、驻地企业和重点项目代表,担任投资环境监督检查评价员,对各单位政务公开、依法行政等情况进行重点检查,并将评价结果纳入区级机关目标管理考评。与此同时,成立了全区重点项目督察落实办公室,深入建设工地督导检查,对检查出的涉及投资的问题,逐一协调落实,限期解决。对于破坏投资环境的人和事一经查出,不管牵扯到哪个部门、哪些人,一律从严从快查处,决不姑息迁就。
软环境带来“硬”变化环境好似梧桐树,不引凤凰自然来。优化发展环境给莲湖区带来三重效应:一是“投资创业洼地效应”,更多的项目、资金、人才等生产要素大量涌进,全区上下投资形成良性发展态势;二是“投资连锁效应”,众多的投资商通过各种渠道,把莲湖区的投资创业环境传达给更多渴望投资创业的企业,成为莲湖区投资环境的义务宣传者,收到喜人效果;三是“政府亲和效应”,通过改善投资环境,促使了干群关系融洽,形成了强大的社会向心力和凝聚力。“十五”期间,全区每年的重点在建项目、前期招商项目数量均保持在60个以上,已竣工重点项目投资总额累计完成51亿元,对全区经济发展发挥了强有力的拉动作用。
(邸文彦 本报记者 宋志明) |