日报记者余虎实习生刘亚萌

　　婚介诈骗频频让外地人上当，给重庆抹黑。据市工商局市场中介管理处统计，一年中他们接到的投诉多达几百件，几乎全是外地客。一位外地人说：“婚介诈骗，已成为社会的一块癣疤。如不除去，民何以安？秩序何以井然？”

　　职能部门都喊“头疼”

　　“这已经不是一个行业经营的问题。”市工商局负责登记管理婚介的市场中介管理处一位负责人说，从投诉情况看，婚介机构都在搞诈骗，完全背离了婚姻中介的经营实质。婚介，已演变为一种违法犯罪活动。

　　与两年前的“婚托”相比，现在的婚介诈骗更加露骨，他们几乎不在本地做广告，而是选择外地媒体大做广告，且公开宣称不接待上门求婚者。姜太公钓鱼，愿者上钩。沙坪坝区一家婚介机构以婚介为名，短短数月就从全国各地征婚者那里骗得了数十万元的婚介费。

　　但两年前开始出现的“婚托”，却是一个信号。据了解，那时重庆就有130多家婚介机构，与现在的数量相当。由于市场竞争，婚介市场利润空间频频走低，一些婚介机构便聘请“婚托”出马，婚介所介绍“婚托”后收取服务费，“婚托”在各种消费场所消耗当事人钱财后找出理由和当事人告吹，使许多当事人上当。那时，婚介机构瞄准的还是本地市场，但随着“婚托”被频频曝光，一些婚介机构受到处罚，婚介机构在本地市场的信誉度大打折扣，本地市场已无法经营下去，于是婚介所便开始瞄准外地市场，专门针对外地人行骗。“这就是近年来外地人投诉重庆婚介大量增加的原因。”该负责人分析说。

　　打着婚介之名广行天下，行的却是诈骗之实。面对大量外地人征婚被骗的投诉，负责登记管理婚介机构的工商部门却毫无办法。“我们没有手段。”据该负责人介绍，此前，针对“婚托”诈骗本地人钱财的事，工商部门只要一上门核查，便可作出相应的处理，一般以行政调解退回当事人钱财了事。但现在，婚介机构诈骗的是外地人，双方连面都没见过，服务费又是通过银行卡汇款，工商部门就是找上门，婚介机构也往往以没有这回事拒绝承认，工商部门感到束手无策。

　　“我们已没有婚介管理的职责了。”市民政局婚姻收养登记管理中心一负责人表示，按照《行政许可法》，自2003年政府取消对婚介机构设立的前置审批后，民政部门便找不到相应的法律依据来管理婚介机构了，现在的婚介机构不是非营利的社团组织，而是单独的经营实体。作为管理婚姻事务的民政部门除了对仍打着民政的牌子搞婚介的机构进行清理外，不再具备婚介管理的职责。

　　“我们接到的大量投诉，大多够不上刑事打击的立案标准。”专门负责对各类诈骗犯罪活动进行打击处理的市刑警总队四支队一位负责人解释说，按照诈骗罪立案，诈骗金额需要2000元以上，而有的投诉涉及的诈骗金额达不到这个标准。同时，因人手不够，很多案件无法立案。今年，该支队只破获了一起婚介诈骗案，目前该案已进入起诉阶段。

　　变味的婚介失控的监管

　　“严正声明：本报征婚、交友类广告，由婚介代理公司提供，本报无法核实真伪，如欲合作，敬请读者仔细鉴别，签订有效法律合同，如发生经济纠纷，后果自负，本报概不负责。”

　　这是一家大量刊登各种离奇婚介广告的外地某媒体在《缘分天空》广告栏目里打出的启事。婚介广告的离奇异样与这份“严正声明”形成鲜明对比，让人匪夷所思。

　　无独有偶，在本市的一家媒体征婚类广告栏目里，记者也见到了同样的“严正声明”。

　　“这种广告，媒体为什么要刊登？”自掏路费、辗转千里来渝调查假“红娘”的甘肃老教师刘国权在表达对婚介诈骗的痛心疾首外，更多的是追问社会的良知。

　　“一些不负责任的大众传媒，对婚介诈骗起到了推波助澜的作用。”我市一职能部门负责人在分析这一丑恶现象的成因时，更是直指媒体的责任。

　　“婚介机构，利用了社会管理的漏洞。”一位社会学者分析说，不仅是媒体失控，反思一个个征婚者被诈骗的经历和职能部门遇到的尴尬，诈骗者轻而易举拿着假身份证就开通了电话、办到了银行卡，一些婚介机构一而再、再而三地行骗，依然生存很好，社会信誉度何在？公正性何在？

　　“必须从源头上治理这些婚介机构。”两年前，我市几家职能部门曾联合对这些婚介进行过一次清理，十几家婚介机构受到处罚，使本地上当受骗者大为减少。“打击婚介诈骗，政府职能部门始终起着主导地位。这只手绝对不能软。”该社会学者说，在不断打击的基础上，政府部门还应着手建立对婚介机构的信用管理制度。目前，由于开办婚介机构的市场门槛较低，只有通过深化管理才能起到市场导向作用。同时，对婚介机构，还应加强行业自律建设，可通过行业协会规范婚介机构的市场行为，达到共同维护市场秩序、净化社会风气的作用。

　　日前，徐州市一位退休工人给日报来信，诉说他被重庆一家婚介所骗去2780元的经历。他在信中说：“我只希望你们将我的被骗经历曝光，以免更多的人受骗上当。”

　　来源： 2006-08-02 05:50