南京日报报道往年一到夏天，家住下关百花园小区的老陈最怕开窗。因为位于二楼的他家阳台，正对着一处简易违建。违建被一户外来拾荒人员租住，垃圾遍地，臭气熏天。“名不符实，”老陈抱怨说，“身在‘百花园’，闻的却全是臭气。”今年，老陈不再有怨言了。因为，这处违建列入了全市“双拆”名单，被依法拆除。违建拆除后，小区目前正在进行改造出新，原先被挤占的公共绿地又被种上花草，“百花园”真的成了百花园。发生巨大改变的不仅仅是一个百花园小区。近5年来，因为“双拆”，因为一项项城管新举措的出台，南京正变得越来越美丽……全市大拆违，5年释放800多万平方米被挤占空间家住白下区大香炉的袁小姐一提起过去小区两侧的违法建筑，就气不打一处来。“承租户有开小吃店的，烟熏火燎；有开电焊铺的，噪音吵死人；还有人把路面当货场，把小巷子堵得严严实实，进出都不方便！”现在，袁小姐感觉方便多了。白下区市容局今年年初就一举将大香炉违建全部拆除，依门出摊的商家也全部入室经营，门头店招还经过统一设计，昔日脏乱差的背街小巷，现在更像一条精品街。小巷环境变好，居民生活质量得到提高。违建被拆除，城市发展空间也得到进一步拓展。市城市管理行政执法局局长张东毛说，市第十一次党代会以来，我市于2004年和2006年组织了两次全市集中拆违，借十运会和“留住十运”之势发力，分别拆除违法建筑209万平方米和465万平方米；其他年份开展常规性拆违，平均每年拆违约50万平方米。全市5年来拆违总面积达到800多万平方米，相当于释放了1．5个玄武湖面积大小的被挤占空间，城市形象和品位得到明显提升，人居环境得到明显改善。数字化城管，小手机“拍”走一个个占道摊点“南大门口的小吃摊比牛皮癣还‘粘’！”曾经深受占道摊点干扰的南大师生，今年上半年，终于迎来与“百年名校”历史相匹配的校园周边环境。

　　“这一切首先要归功于‘数字化城管’！”鼓楼区城管行政执法大队湖南路街道中队中队长王纪鸿告诉记者，鼓楼区去年在全市率先试行“数字化城管”后，成立了鼓楼区“数字化城管”指挥中心和监督中心。据介绍，监督中心由100多名“便衣”监督员组成，每名监督员负责一块区域，该区域内出现城市设施损坏或违章占道行为发生等情况，都得在第一时间内用手机拍摄下来，发送到指挥中心，指挥中心“立案”后，派遣相应职能部门前去处理，不整改就不在电脑上销案；再违章，就再拍照、再立案、再整顿，直到问题解决。小手机发挥大作用。南大门口的占道小吃群终于经不住“数字化城管”的高频度整治。摊主们一合计，干脆将附近农家乐菜场的二楼整体租下来，入室经营，南大校园周边环境为之一新。“数字化城管”新模式，发挥了良好的试点作用，今年我市将在主城区全面推行，明年向郊区县扩展延伸。“环卫一家扫”，为城市清洁提供保障“以前我们社区那个民办保洁员，一到农忙就跑回老家，社区里的垃圾一个星期都没人收，我们也拿他没办法！”家住下关宝塔桥街道的崔师傅，平时爱在小区转悠，一看到垃圾没人收，他就知道民办保洁员又“请假”了，他一直跟社区反映要配备专职保洁员，但社区“囊中羞涩”，建议也一直被搁置。今年3月30日，下关区环卫所与宝塔桥街道“交接”街巷、院落保洁工作，宝塔桥街道的主次干道、背街小巷和没有物业管理的居民院落，全部由“环卫一家扫”。今年“五一”前，下关区全部实现“环卫一家扫”，标志着南京主城区“环卫一家扫”改革全面完成。“环卫一家扫”避免了责任不明、管理不到位等问题，确保作业有标准、评比有参照、考核有依据，基本实现了主城区保洁作业的“全地域覆盖、不留死角；全时空覆盖、不漏时段”，为城市每天都干净，提供了制度保障。“环卫一家扫”在宝塔桥街道实行4个月来，崔师傅“相当满意”。他说，生活垃圾一日两清，保洁员“两班倒”上岗，保洁不间断，他更爱在社区里转悠了。垃圾资源化，“变身”电力、炭棒和外汇“垃圾是放错地方的资源！”这句话很多人都知道。“处理垃圾可以赚大钱！”这句话南京人已经做到。2002年7月25日，水阁垃圾场沼气发电项目正式并网发电，该项目可使我市每年从垃圾沼气中“提炼”870万度电，按居民用电价格计算，价值452．4万元人民币。2006年6月6日，国内第一根由生活垃圾制成的炭棒在南京出炉，并对外销售。同样是今年，7月11日，国内首笔垃圾场“碳减排”指标在宁交易成功。轿子山卫生垃圾填埋场未来7年的“二氧化碳减排”指标，被英国CAMCO国际有限公司收购，首笔5吨二氧化碳指标“卖”了35万欧元，折合人民币约350万元。垃圾“变成”了电力、炭棒和外汇，成绩背后蕴涵着南京人的远见与智慧。市市容局垃圾场管理处处长陈明东说：“以往，对垃圾场的投入都是‘死投入’，不可能产生效益；现在却不一样了，我市开始尝试研发‘垃圾制炭’、‘垃圾沼气燃烧发电’、‘垃圾沼气燃烧供热’新技术，都取得初步成功，南京人在垃圾资源化、减量化、无害化利用上走在全国前列。”城管“下农村”，50％村组有了保洁员“还是城里好，又干净，又整洁！”说起城乡环境对比，江宁区秣陵街道火炬村的农民张宣仁显得非常羡慕城里人。他说，以前他们那里“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，家前屋后到处是垃圾，特别是夏天，西瓜皮一堆，苍蝇满天飞，臭不可闻！7月18日，记者再次见到张宣仁时，他表示不再羡慕城里人了。他告诉记者，经过年初启动的“全市郊区县镇村环境综合整治”，他们村的环境卫生发生了很大的改变。他带着记者在村子里到处看，只见“垃圾屋”分列道路两旁，村里的保洁员及时收走垃圾，送到街道的垃圾中转站去处理。市市容局爱卫处处长朱美红说，从今年开始，我市将把城市管理模式向农村延伸，在环境集中整治取得阶段性成果的基础上，建立并强化“组保洁、村收集、镇转运、区处理”农村垃圾收运体系。据了解，截至目前，全市7个涉农区县的69个街镇，已全部建立起保洁员队伍，50％的村组有了自己的保洁员。亮化，“九区三圈三带三片”格局初步形成从2002年开始，我市着手进行全城灯光亮化设计、规划和建设，5年来先后投入资金逾亿元，利用社会资金2亿多元，完成楼宇亮化1300多幢，公共亮化70多处，初步形成了“九区三圈三带三片”亮化格局。“三圈”即新街口、鼓楼、山西路亮化圈；“三带”即“迎宾带”（新火车站—九华山隧道—城东干道—卡子门）、道路建设带（江东大道、太平北路等）及明城墙—秦淮河风光带灯光亮化带；“三片”即夫子庙、玄武湖、月牙湖三大亮化片。“三圈三带三片”早在十运会开幕之前就已经向市民呈现。围绕十运会，我市又以河西新城为重点，着力打造了秦淮河、奥体中心、长江三桥、天妃宫、南京火车站、朝天宫等九大亮化片区，以及62处公园、广场、小游园、立交桥等公共亮化区域，形成了南京全面、立体式的亮化结构。璀璨夜色中，家住玄武区观音阁的市民杨先生说：“我在南京生活了80多年，这么漂亮的灯光还是这几年才看到！”通讯员　少林　诚刚　南京日报记者　王健　实习生　袁飞