新华网北京8月2日电(记者全晓书　刘晓莉)来自日本京都大学的一项针对第四批日元贷款中16个环保项目的调查显示，日本对华贷款环保项目不仅帮助中国减轻了污染，而且推动了中国环境政策和制度的发展。

　　记者从国家环保总局中日合作项目办公室与日本国际协力银行2日于此间共同举办的日元贷款环保项目成果评估调查研讨会上获悉，第四批日元贷款中16个环保项目使2003年二氧化硫的排放量比预期削减了19万吨，废水中化学需氧量（ＣＯＤ）削减了34万吨。

　　据参与这项调查的日本京都大学副教授森晶寿预测，在这些项目中，城市煤改气项目将使10个城市395万人受益，集中供热项目将使6个城市90多万人受益，污水治理项目则会使28个城市1300多万人受益。

　　国家环保总局副局长王玉庆指出，第四批对华日元贷款对其所在省区的环境治理起到了积极作用。一些工厂污染治理项目使部分企业在利益不受损的前提下认识到了降低环境污染节能性生产技术的有效性。

　　第四批对华日元贷款从1996至2000年实施，总额9698亿日元。此次被评估的16个项目以呼和浩特、包头、兰州、天津以及松花江流域、辽河流域等重点地区的大气和水污染为治理对象，涉及贷款金额1500亿日元。

　　据森晶寿介绍，1995年中国二氧化硫排放总量为2090万吨，2003年排放量为2920万吨；如不实施环境政策，2003年排放量估计会达到3310万吨。由此推算，脱硫、煤炭替代及节能措施使二氧化硫减排了390万吨，其中日元贷款环境项目帮助削减了19万吨，约占削减总量的5％。

　　中国现已成为世界第二大能源生产国，但由于中国刚进入工业化中期，资源能源消耗较大，环境污染问题也日益显现，为此中国政府已将节能环保工作置于经济发展的优先地位。

　　中国政府已在“十一五”规划中明确规定了今后五年的环保目标，即到2010年，单位国内生产总值能源消耗降低20％左右，工业固体废物综合利用率提高到60％，主要污染物排放总量减少10％。

　　今年5月，中国驻日本特命全权大使王毅曾就两国的节能环保合作指出，日本在应对能源和环境问题上既有深刻教训，也取得了巨大成功，积累了丰富经验和雄厚技术实力，中日两国在这一领域加强交流，将开辟两国互利合作的新领域，形成两国21世纪新的共同利益。

　　“在中日两国政治关系面临困难的形势下，双方加强节能环保合作，有助于两国民众进一步增加对中日相互依存、休戚与共的共识，增强两国的共同利益纽带，从而为中日关系的改善和稳定发展提供新的动力。”王毅说。

　　在对华日元贷款中，环保项目占很大比重，2001年至2005年中日双方签署了30个环保项目，协议金额2914亿日元，约占同期日元贷款总额的44％。

　　今年6月，中日两国政府签署了2005年度日本政府对华日元贷款换文，本年度日元贷款额度为747．98亿日元，主要用于有关环保、人才培养及教育等10个项目。此前，日本政府已承诺投入总额为8．21亿日元的无偿资金协助中国进行人才培养和环境保护。