近日,美国彭博社专栏作家安迪·穆克尔杰撰文指出,中国在全球范围内广泛采购能源资产以确保能源安全的战略未必是最佳选择,只有放开国内石油市场,真正融入全球能源网络,才能寻找到更有效率的方式经营和管理石油商品。
穆克尔杰幽默地把石油比作牛奶,并把采购能源资产比作买奶牛。他在文章开头称:“如果日常生活中你每天都要喝一杯牛奶,那么你会买头奶牛吗?”
穆克尔杰表示,作为仅次于美国的全球第二大石油消费国,中国对石油的高度重视可以理解,但他同时对亚洲国家在全球范围内找油、将购买能源资产作为战略基础的做法提出怀疑。
文中援引麦肯锡咨询师的分析报告称,即使中国能够设法将国内这些长时间开发的油田产量保持在现有水平上,仍需要采购全球已证实石油资产的3%,才能满足2025年的预计需求量。这3%的石油资产超过BP石油、雪佛龙、埃克森美孚、壳牌、道达尔这些石油巨头们的总储备。“即使中国能买到需要的所有石油储备,这种投资也未必是明智的。”据麦肯锡预测,中国国有石油企业在国外储备石油时至少比国际对手多支付10%的资金。
据此,穆克尔杰提出一连串的疑问:中国为什么要支付溢价?如何冒着令美国人不满的风险,在苏丹购买油田来确保中国的能源供给?如果发生战争,中国的海外投资怎么办?即使中国获得承诺,所有进口原油在国内交付,那么这些石油存储在哪?怎么提炼?
穆克尔杰称,能源安全不仅仅关乎原油,还包括运输、存储、提炼、批发贸易和零售等各个环节。任何一个环节都可能出错。“为了满足不断上涨的需求,未来15年中国需每年建立一个大型、技术一流的炼油厂,每个厂的成本在20亿美元左右。”
文章进一步表示,要确保中国的能源安全,“一个更有效且低成本的策略是,改革国有垄断的石油领域,向外资放开,像美国、日本及其他能源消费大国一样,将本国市场融入到全球体系中来”。在穆克尔杰看来,实施这一策略首先应从取消国内垄断和油价不透明入手。他认为中国长期以来的成品油价格倒挂问题,不仅影响了石油储备的积极性,还压抑了从石油勘探到提炼各环节的投资热情。
“如果你每天都要喝牛奶,还是买台电冰箱吧,在后院养头奶牛可能过犹不及”。穆克尔杰认为,石油储备比购买能源资产更有效。
仔细想来,穆克尔杰的观点存在逻辑矛盾。一方面,他认为中国在全球范围内大手笔购买能源资产时支付了过多溢价,另一方面建议要满足当前的能源需求可储备石油,但在目前国际油价居高不下的情况下,很难说储备石油就是笔合算的买卖。况且,单一的能源储备受油价短期影响较大,加剧了各种不稳定因素造成的风险,而在相关条件不成熟之际,贸然放开国内市场,让国内油价和国际油价完全接轨,更可能令国内经济遭受致命打击。
在能源安全上,多元化比单一渠道更有利。这样一来,确保能源安全问题,就不是要不要买奶牛的简单问题,而应该是既买冰箱、又买奶牛,同时还要增强现有本土奶牛的繁殖和产奶能力,即对国内现有油田的可持续开发和利用、提高国内的炼油能力,提高能源使用效率等。正如胡锦涛主席上月在圣彼得堡举行的G8峰会期间所提出的,实行互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观。 |