美边境管理漏洞不小

　　美国国会的调查机构———政府问责局定于当地时间8月2日在参议院一个听证会上出具证词，以证明美国的边境管理存在巨大漏洞。据政府问责局披露，几名秘密的调查人员多次持假证件从墨美边境和加美边境进入美国，入境时几乎没有受到任何阻拦。

　　持假证件轻松入境

　　今年2月到6月间，政府问责局的18名调查人员从加利福尼亚州、得克萨斯州、密歇根州、爱达荷州、华盛顿州、亚利桑那州和纽约州畅通无阻地进入美国，虽然他们持有的证件不是伪造的就是已经到期失效的，但从来没有人打算盘问过什么，也没有人对他们的证件表示过怀疑。在亚利桑那州和纽约州的入境更是容易，边境管理人员甚至都没有让他们出示证件就放行了。

　　在得克萨斯州的入境经历也很特别。当秘密调查人员主动表示要出示证件，即一份伪造的弗吉尼亚驾照时，边境管理人员回答说，“可以，这当然好”，不过，在他还没有来得及对证件看上一眼时，管理人员就已经表示放行了。

　　据悉，政府问责局在听证会上提供的证词说，秘密调查人员持假证件从墨美边境和加美边境的9个边境检查站进入美国，而“从来没有人询问过证件的有效性。”“这表明边境管理存在巨大的安全隐患，极易让恐怖分子或其他犯罪分子自由地从加拿大和墨西哥进入美国，而几乎没有或很少有被识破的可能性。”

　　其实，早在2003年和2004年，政府问责局就做过一次类似调查。调查人员共14次持有伪造的或过期的证件入境，其中只有3次被边境检查人员发现。

　　边境管理何去何从

　　2001年，两名“9·11”劫机犯就是手持伪造的弗吉尼亚州居住证申请到了有效的登机证件，从而登上了那架撞击世贸大厦的“死亡航班”。因此，“9·11”调查委员会呼吁严格控制入境制度，严防恐怖分子使用无效证件入境。国会还于2004年出台了一项边境管理新规定，要求所有的旅游者，包括美国人，在入境时都要出示护照和由美国发放的几种其它形式身份证件（包括身份证，驾照等）才能获准通关。

　　这一规定预计2007年12月31日生效。不过，在一些与加拿大接壤的边境州，政府议员们一直试图阻止这一规定生效，他们认为新规定将影响美国的旅游业和商业交通运输业。他们正努力使这一新规定的生效期推迟17个月，以便让国土安全部有足够的时间找到合适的手段加速旅游者通过边境检查站时的滞留时间。

　　针对这一矛盾，参议院财政委员会将于2日举行听证会，看是否需要将新规定的生效期推后。

　　国土安全部发言人贾罗德·阿根说，他们的边境管理人员都受过专门的培训，能够识别伪造的出生证，驾照和其它证件。不过，他也承认，入境人员使用的证件五花八门，要在不耽误边境交通的情况下，在很短的时间内识别种类繁多的证件非常困难。“这确实是一个安全隐患，我们希望能尽快解决这一问题。”阿根说，国土安全部的工作人员在过去一年中识别出了7.5万份假证件。李秀琴