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安阳市政协委员视察高科技农业。
刘建国摄政府主动向政协委员通报全市经济形势。
刘建国摄
一条红旗渠解决了河南林州近百万群众的吃水问题,惠及子孙后代。如今,安阳市政协正用历久弥新的红旗渠精神惠泽人民,积极参政议政,修筑一条新的“民心渠”。
每次全会提案高达600余件
记者到河南省安阳市采访的时候,如火如荼的“团结杯”人民政协知识电视大奖赛硝烟还未散去。这次由安阳市委、市政协开展的全市性普及政协知识的竞赛活动由54个单位参加,声势浩大。它扩大了人民政协的影响,成为普通市民茶余饭后津津乐道的话题。
这只是在安阳市委、市政府领导下,十届市政协成立以来不断高涨的工作势头和热情饱满的工作状态的一个缩影。
十届安阳市政协组成后,及时提出“三心不二意”的基本工作思路。“三心”就是“维护核心,坚持党的领导;围绕中心,坚持科学发展观;凝聚人心,构建和谐安阳”。“不二意”是指“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”。
在安阳市委正确领导、市政府全力支持下,市政协坚定思路,迅速打开局面,政协工作高潮迭起。
2004年市政协换届以来,每年政协全会提案总量达600件以上,是过去全会提案总量的2倍,每年市委、市政府主要领导对市政协及委员的建议案、调研报告、提案批示达100多次,今年上半年已达103次。提案的数量之多反映了政协工作的热情踊跃,批示的提案数量之多,反映了市委、市政府对政协工作质量、成效的认可。
“三心”的重点是要使政协的工作密切围绕市委、市政府中心工作,为推进经济社会发展尽责尽力。安阳市委、市政府确立了“农业立市、工业强市、三产富市、文化兴市”的“四路并进”发展战略。围绕这一战略,安阳市政协开展了多项调研,并将研究成果《文化兴市初探》、《文化兴市再探》、《三产富市初探》、《农业立市新探》等结集出版。
安阳市政协的这些工作得到了市委、市政府的高度重视和积极支持,市委书记靳绥东、市长董永安等主要领导多次批示表示认可和鼓励。
“三心”的根本是要把人民群众的利益作为根本的出发点,权为民所用、情为民所系、利为民所谋。安阳市政协委员先后向市委、市政府提交了“环城河引水排污”、“取消老城旱厕”等一系列建议和提案,2005年初,市政府启动投资9000万元的护城河治理工程,并将其列入当年市政府向市民承诺办的十个方面实事之一。针对安林路的严重污染情况,2004年安阳市政协组织进行调研,写出专题报告并提交集体提案。市委、市政府在两会上将安林路治理作为2005年保持共产党员先进性活动的12件实事之一。
提案“量”和“质”的统一反映了党委政府与政协之间的和谐互动和政协工作的卓有成效。
统战部长采纳了委员建议
在安阳,我们采访了几名政协委员,他们的工作热情和敬业精神使人振奋。
“以前我印名片,不印政协委员这一项,现在则不一样。”大学教授郭旭东委员说。
“现在政协委员这个工作很忙碌,我自己也很有自豪感,觉得腰杆子硬了,但是责任感也强了,肩头的担子重了。”民主党派人士秦保常委员说。
朴实而且形象的话语反映出政协委员荣誉感的提升和身份认同感的增加。政协委员这个职位已经成为党外人士献计献力、施展才华和抱负的重要渠道。“国家兴亡,匹夫有责”的情怀在这里得到彰显。
秦保常是安阳市矿务局供电处铜冶二矿变电所所长。几年来,他撰写政协提案、建议和调研报告80多件(份),其中20多件(份)作为九三学社安阳市委集体提案被市政协、省政协、省九三学社、全国人大和全国政协采纳。其中,秦保常等提出的关于长(治)泰(安)铁路建设的提案已被列入“十一五”规划。仅今年他已撰写提案35件。
市政协委员段宝珊这两年撰写反映社情民意的信息达220件,被中央、省、市有关部门批示和媒体采用155件。今年,中共中央统战部首次在北京保利大剧院举办春节晚会,就是刘延东部长采纳了段宝珊的建议。
十届安阳市政协一次会议期间,市政协副主席赵玉贤就中国文字博物馆建设撰写的提案成了热门话题:中国文字博物馆属于国家级工程,应由甲级咨询机构编写项目建议书,经河南省发改委审核后尽快报送国家发改委批立项;文字博物馆建设应当参照中国国家博物馆、首都博物馆有关数据拟定规模。
……
委员们的工作干劲和热情揭示了安阳市政协的勃勃生机所在。
走访委员、委员述职等活动增强活力
“认真贯彻落实中共中央《关于加强人民政协工作的意见》,制度建设是保障。”市政协主席赵微说。
换届伊始,安阳市政协高度重视落实党的统一战线政策,调动党外人士参政议政的积极性。在市委、市政府的支持下,他们及时解决了党外人士的一些实际问题,赢得了人心,使党的肝胆相照、荣辱与共方针得到具体落实。
“走访委员”的活动则体现了政协对每个委员的关心。每年,市政协领导都要走访全部300多名委员。走访之前,先通知委员所在单位的党委,然后再通过开座谈会的方式,听取党组织的意见。这样的措施给每位委员带去了实实在在的关心,使他们对政协委员的身份产生了强烈的认同感。
安阳市政协十分重视对委员参政议政能力的培养,开展了定期的委员培训工作。市政协在市委党校开办了学习班,一个月上一次课,3个月集中培训一次,取得了良好的效果。通过培训,使委员的参政议政能力得到了加强,同时又给委员们的交流学习提供了一个很好的平台。
政协注重与其他单位的干部交流。本届政协组成以来,已经提拔处级干部4个,交流出去3个,干部交流给政协工作增加了活力。
安阳市政协积极探索“委员述职”活动,以此作为对政协委员工作的考核形式之一。述职过程中,委员不是简单的个人发言,而是在述职的前提下,面对其他委员的质询和列席群众的提问。通过述职,委员之间对彼此的工作都有了了解,学习先进,鞭策落后,委员的责任感增强,也为评选优秀政协委员工作提供了有说服力的标准,有力地促进了政协的工作。
党委、政府坚强有力的重视和支持,政协工作上的积极探索和机制上的勇于创新,展示了安阳市政协勃勃生机的关键所在,揭示了安阳市政协良性发展的内涵所在。 |
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