哈尔滨市城市管理局副局长张建忠：

　　数字化管理效率提高10倍

　　哈尔滨市在城市管理体制和运行机制上进行不断改革和调整，在人力、物力和资金等方面都做了较大的投入，城市管理工作取得了长足的发展与进步，建立了数字化城市管理系统。通过数字管理网络实时、准确地采集和传输，使城市管理问题得到及时、有效地解决，一些过去需要十几天解决的问题，现在只用一到两天时间就能解决，工作效率提高了10倍以上。同时，建立城管考评体系，推进城市管理重心下移，实行城市管理相对集中行政处罚权，建立和完善长效管理机制，使城市管理工作科学化、数字化、精细化、长效化和市场化程度逐步提高，城市环境面貌发生了显著变化。

　　哈尔滨市在城市管理中还存在着一些薄弱环节，要最大限度地发挥城市管理的最佳效能，必须创新城市管理体制，建立起科学有效的城市管理长效机制。

　　一是加强法制建设，建立依法管理机制。针对目前我市还缺少城市综合管理方面法规的现状，制订《哈尔滨市城市综合管理条例》，促使各行业主管部门充分发挥其在城市综合管理方面的作用，进一步提高城市管理水平。结合我市城市管理工作的实际需要，尽快制定出台《哈尔滨市城市容貌标准》、《哈尔滨市建筑垃圾管理规定》、《哈尔滨市城市公园管理办法》等地方性法律法规。从规章制度这个源头上堵塞各责任单位之间管理脱节的漏洞。二是明确责任，完善城市管理责任体系。充分发挥哈尔滨市城市管理委员会的宏观调控及综合协调作用，形成上下衔接、左右联系、相互配合、齐抓共管的城市管理新格局。三是深化改革，建立市场化运作机制。打破政企不分、政事不分、管干不分，政府统揽和行业垄断的管理模式，科学划分市、区、街道三级管理机构的管理权限，对市政设施维修、环境卫生清扫保洁作业、园林绿化养护等事业单位，进行管理与作业分离，逐步建立起投资多元化、运作市场化、经营企业化、发展产业化、管理法制化、服务社会化的城市市政公用事业市场体系。四是创新管理方式，建立技术创新机制。加快数字城管建设，有效发挥管理、监督、服务、协调与信息共享作用，创新快速反应机制，及时发现和快速处理各类问题，实现城市管理由传统管理向现代管理，粗放管理向集约管理的转变。

　　五是加强宣传，建立公众参与机制。