市社科院发展所所长、市决策咨询委员会城管组组长杨立勋教授:
建立城市管理绩效评价机制
我国目前的城市管理,存在若干不足,这包括:城市管理观念落后,城市管理体制落后,城市管理机制落后,城市管理手段落后,即以行政手段为主,经验式、突击式为主;城市管理评价标准落后。
要改变这种状况,就要创新。其中,理念创新是城市管理创新的前提。这就要树立抓城市管理就是抓生产力的理念,树立以人为本的理念,树立经营城市的理念,树立系统管理的理念,树立管治理念。
城市管理创新还要处理好“三个结合”的关系:运营主体多元化与管理标准一元化相结合,生活性基础设施综合管理与载体性基础设施专业管理相结合,统一领导与分级负责相结合。
我们所做的这一切,都是为了实现城市管理方式的转变,实现长效化管理,即从经验管理向科学管理转变,从运动管理向制度管理转变,从问题管理向预防管理转变。
为此,需要有一种机制保障,即建立城市管理目标责任制,建立城市管理社会参与机制,建立城市管理市场化运作机制,建立城市管理绩效评价机制,建立全方位全日制作用机制。 |