全市村级总积累比5年前增长20多倍

　　金黔在线讯平坝县天龙镇天龙村党总支参与开发屯堡文化旅游后，村级集体经济从5年前的“空壳”状态发展到目前的年收入30多万元，累计积累到今年7月底已达130多万元。村干部何忠金对记者说：“村里有了票子，兴办公益事业和建设基础设施有了实力，村干部才有威信，说得起‘硬气话’。”

　　2001年前，天龙村和安顺市的大多数村一样，属于没有集体经济的“空壳”村。安顺市委的一项专题调研表明，当时全市1837个行政村中，集体经济年收入1万元以上的只有85个，占4.6%；5000元以下的村637个，占34.6%；全市没有集体经济收入的“空壳”村占60.8%。

　　市委书记陈海峰介绍说，5年前，安顺普遍存在村级集体经济“空壳”现象，主要原因一是当时村干部工作报酬偏低，工作积极性不高，全市3600多名村党支部书记、村委会主任中，每月人均报酬30元以上不足100元的占70%；每月人均30元以下的占17%。二是村级班子整体素质不高，接受教育培训的渠道十分单一，缺乏发展村级集体经济的能力。三是上级组织对发展村级集体经济没有建立有效的激励机制，对村干部发展集体经济排忧解难少。另外，一些村有发展集体经济的积极性，但自身条件有限，发展步伐缓慢。

　　针对上述制约因素，安顺市从2002年起，每年各级财政预算4500余万元用于解决村干部报酬，确保每个行政村4名干部人均不低于200元基本月薪。普定等县还将村干部基本月薪确定在300元，不少村干部每月报酬已接近或超过500元。此举让村干部工作积极性倍增。平坝县乐平村支书郭金燕对记者说，报酬提高后，村干部几乎成了“全脱产”，人均每年工作日从以前的30多个增加到现在的200多个，大家都一门心思发展壮大村级集体经济为群众办事，乐平村集体积累已由5年前的“空壳”发展到现在近20万元

　　在提高村干部素质方面，安顺市近几年来投入农村干部培训经费2000多万元，除了着力实施“一村一名大学生”计划培养村干部读大学、组织村干部到外地参观学习发展集体经济的经验外，全市还投入2000多万元建成了2082个远程教育终端接收站点，制作了1000多个发展村级经济的教学课件，播放覆盖了99.19%的行政村。村干部素质提升后结合实际发展集体经济，全市到目前已建立了近600个农村专业合作经济组织。

　　为给村级组织发展集体经济创造条件，安顺市还实行了领导干部定点联系制度、机关部门帮乡包村制度等，市直90个单位(部门)为所联系帮扶村发展集体经济献计献策、资助启动资金、培养人才等，市、县(区)两级每年选派800多名干部直接进村指导，全市形成了各级各部门群策群力支持帮助发展村级集体经济的局面。

　　目前，安顺村级集体经济发展已因地制宜走出了资源开发型、产权经营型、开办企业型、三产服务型、调整发展型等模式，全市1837个村中，1000余个村集体经济总积累已达5000多万元，比5年前增长了20多倍。其中积累在100万元以上的村14个，50万至100万元的12个，20万至50万元的50个，10万至20万元的29个，5万至10万元的56个。

　　村级集体经济的增加，增强了村支部为群众办好事、实事的能力。安顺开发区南马村筹资205万元建成了2800平方米的南马综合办公大楼，年租金增加集体经济收入12万元；投资30多万元建成南马蔬菜综合市场。这些投资不但使南马村村级集体经济每年有45万元的固定收入，而且转移了近300个农村劳动力。

　　作者：陈俊　来源：金黔在线—贵州日报