本报记者　刘泱　实习生　杨乐金陵晚报报道考虑到造价高等因素，大多数在宁的开发商宁可往楼房上再加上几层，也不太愿意去开发地下的空间。专家认为，出现这种现象，最主要的原因就是社会还没有意识到地下空间是一种资源。记者获悉，政府部门已经考虑在编制明年土地供应总盘子的时候，将地下空间纳入进去。有关方面还在对此进行论证，目前尚无定论。

　　地下土地挂牌上市是必然

　　据介绍，2001年南京城镇建设用地为420平方公里。而根据南京市城市总体规划，2010年城镇建设用地将扩大到750平方公里，远景约1200平方公里。但目前城市扩展，仅仅体现在地面用地的扩展，这种摊大饼式的发展模式与国家土地管理政策，以及城市可持续发展的理念均有较大的差距。记者还了解到，上个月，市国土局发出公告，近期将公开转让湖南路地下商业街、金陵中学东侧地下两幅地块，这是我市首次尝试转让地下空间土地。业内人士认为，随着南京地下空间的不断增多，地下土地公开转让将成为市场的必然。

　　开发地下空间很划算

　　另据统计，近10年来，南京的地价上涨了十几倍，由上世纪90年代的15万元／亩左右，上涨到200万－300万元／亩。随着国家对土地的宏观调控及土地有偿使用制度的建立，地价和各种税费因素（包括城建维护费、建筑税、教育附加费、人防建设费等），地面每平方米至少多支付1000－2000元，而地下室一般不超过1000元（地平线以下扣除为地上建筑必要的基础和构造部分），加上地下建筑面积不计入容积率，单从经济账上看，开发地下空间还是相当划算的。

　　地下商战已经打响

　　尽管鼓楼乐客多在南京试水地下超市并未成功，但是丝毫没有影响到投资商对于南京地下商业的信心。记者获悉，随着新街口地铁沿线大小卖场、商铺的兴起，新街口完全有可能成为南京第一个真正意义上的地下街区范本。目前，新街口地下的商业气候丝毫不比地面来得逊色。德基广场负一楼的百佳、大洋百货下面的屈臣氏等地下超市的人气都十分旺。家乐福也把在南京的第二家店开到了地铁二号线大行宫站附近、距新街口仅2公里不到的地下，两层店面近一万平方米。据悉，地下空间开卖场其实是一种惯例，在多数国际都市，超市大多开在商业设施的负一层。另外，尽管湖南路地下商业街花落谁家还没有定论，但业内对其建成后销售均价的保守估计，已经达到每平方米3万元。

　　数据

　　主城地下空间14亿立方

　　国外有人估计，在30米深度范围内，开发相当于城市总面积1／3的地下空间，就等于全部城市地面建筑的容量。尽管是一个理想的说法，但这足以说明城市地下空间资源的潜力巨大。记者获悉，现在日本有商场已经开到地下6层。不过，从南京的实际情况来看，近期开发地下的话，建筑地下室最多4－5层，地铁车站最多3－4层。根据专家经验，一个城市的可供合理开发的地下空间资源量，是城市总用地乘上合理开发的深度所得体积的40％。按这个方法计算，南京主城及东山、仙西、浦江新市区地下空间开发资源量分别为14亿立方米、3．4亿立方米、1．6亿立方米、3．6亿立方米。不过，地下空间可不是想挖就挖的，而是受到许多条件限制，例如地质情况、已有地下设施、地下文物、地下矿藏、土地的所有权、对城市的影响等等。据何世茂介绍，近50年内，南京主要开发利用的是文物古迹核心保护用地、地下文物重点保护区以外的区域，具体包括公园、绿地、道路、广场、水体及建筑物的下部空间。