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中新网8月4日电 据人民日报海外版报道，中国科学院预测科学研究中心近日发布研究报告指出，出口退税政策调整是大势所趋。报告预测，高污染、高能耗、资源型产品的出口退税率可能大幅下降或全额取消。自2006年上半年进出口数据公布后，出口退税率下调的市场预期日趋渐增。
北京大学中国经济研究中心主任林毅夫称，这是“遵循相机决策的原则”。他说，“中国有必要对出口退税政策作出调整。根据不同行业的情况，先降低甚至取消，将来有必要时再考虑恢复。”
尽管上半年中国外贸顺差仍处于高位增长，但增速同比已明显回落，且面临外部条件变数加大的局面。因此，专家建议，此次调整退税政策，不应伤及外贸的基本面，不能搞一刀切，而应具体分析、区别对待，立足“积极稳妥、有保有压”。
“出口退税政策的主要目标，应转变为促进经济结构升级。”中国建设银行研究部高级副经理、研究员赵庆明认为，可通过调低技术密集度低的行业及产品的退税率，调高高新技术和重大技术装备产品、农产品、医药产品退税率，促进其行业结构调整和升级，并利用退税细则的区别，促进相关产业优化在不同区域的经济布局。
调整还应考虑发展循环经济、解决资源和环境压力的需要。“两高一资”产品的退税率要降低、甚至取消，对一些具有出口刚性的产品，可考虑征收出口关税。
调整政策的实施上，更要讲究技巧。专家建议：首先，以较小幅度、有规律地逐步调整，给企业一个适应的过程，而不宜一下用药过猛；其次，提前预告。“有些合同可能半年或一年前就签好了，退税率的突然下调会给企业带来损失。”中国纺织工业协会副会长高勇建议，给企业一个下调准备期非常重要。有些相关行业正在进行产业结构调整，并呈现良好势头，此次调整细则应与行业的调整规划相吻合，保护并促进这一势头的发展。(张意轩)
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