决策

　　捐建希望医院的项目内容及运作模式

　　正是为了响应包括广大农村青少年在内的农民群众对改善农村医疗卫生条件的迫切要求，响应政府关于动员社会力量多渠道办医的号召，经过调研、策划和精心准备，中国青基会决定在革命老区河南新县率先推出“希望医院——乡镇卫生院救助行动”这一新的公益项目，并将该项目的使命确定为：为农民的健康服务。希望医院的捐资标准为50万元，地方政府按不低于捐资额60%的比例配匹资金。资助资金主要用于改造危房、更新医疗器械和培训医技人员。为了促进“希望医院”坚持公益性质，不靠向农民的医疗卫生服务收费来维持运行和发展，医院医技人员的工资、保险等不低于60%的部分由地方政府解决。中国青基会期望通过实施该公益项目，为动员社会力量协助政府发展农村公共卫生事业探索出经验。

　　项目内容：

　　名称：希望医院——乡镇卫生院救助行动

　　使命：为农民的健康服务

　　资助对象：农村贫困地区乡镇卫生院

　　受益人群：农村青少年和农民群众

　　目的：探索动员社会力量协助政府发展农村公共卫生事业的经验。

　　——资助乡镇卫生院改造危房、更新设备，健全预防保健、医疗服务和卫生行政的功能；特别加强妇产科、儿科、地方病、爱滋病和儿童少年计划免疫等预防保健的功能设施建设；

　　——资助乡镇卫生院医护人员培训进修，动员城市医护人员赴乡镇卫生院志愿服务，帮助乡镇卫生院医护人员提高素质；

　　——动员药品生产企业为乡镇卫生院提供平价药品和捐赠药品，减轻农民的医疗负担；

　　——资助希望医院所瞎的村级卫生站配置高压消毒锅、药柜等基本设施。

　　——推动地方政府增加卫生投入，加强卫生监管；做到坚持乡镇卫生院的公益性质不变，保证乡镇卫生院不靠向农民的医疗卫生服务收费维持运行和发展。

　　资源获取：社会捐助+政府拨款

　　社会捐助标准： 50万元人民币资助一所乡镇卫生院建设成“希望医院”。捐款用于改造危房，更新医疗设备，组织医护人员到三甲医院进修培训等。

　　实施“一助一”捐助模式，可以捐赠人指定的名称为捐建的希望医院命名。

　　县一级政府按不低于资助资金60%的比例匹配拨款（可利用国债等政府资金）；并做到：被资助的乡镇卫生院在15年内不因乡镇卫生院布局调整而撤并；按照国家《医疗机构基本标准》为被资助的乡镇卫生院配齐医护人员，实行全员聘用制；被资助的乡镇卫生院医护人员工资、保险等不低于60%的部分由县级财政解决；建立被资助的乡镇卫生院医护人员定期到县级医院免费进修培训的制度等。

　　求助模式：主动求助

　　县级人民政府作为申请人向中国青基会提出资助申请，对资助项目的落实承担责任。团县委、县卫生局作为希望医院资助项目的责任部门。

　　资源传递：

　　中国青基会——省级青基会——县资助项目责任部门——乡镇卫生院。

　　县级人民政府开设希望医院建设资金专户，集中管理资助资金和配套资金；

　　资助资金报帐制支付；

　　医疗设备公开采购。

　　基金管理：

　　中国青基会依法设立“东方昆仑公益基金”，接受海内外自愿向“希望医院”的捐赠，依据财政部《民间非营利组织会计制度》实施财务管理，接受社会审计并公布财务报告。捐赠人凭中国青基会开具的捐款收据可申请免税。

　　“中国青基会东方昆仑公益基金”银行专用账户：

　　开户行：工商银行北京王府井分理处

　　账号：0200000709014433278

　　户名：中国青少年发展基金会

　　“希望医院”名称保护：

　　中国青基会向国家工商局商标局将“希望医院”注册为专用服务商标。

　　域名注册：hopehospital.org; hopehospital.co; hopehospital.org.cn;3721中文域名“希望医院”。