以人为本的提出，深刻揭示了人民在科学发展中的主体地位，为全面贯彻落实科学发展观提供了重要遵循。

　　坚持人民在科学发展中的主体地位，关键是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。

　　坚持人民在科学发展中的主体地位，应当正确处理各种社会关系，合理协调各方面利益，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。

　　以人为本，就是以最广大人民的根本利益为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持以人为本，是坚持立党为公、执政为民的具体体现。以人为本的提出，深刻揭示了人民在科学发展中的主体地位，为我们全面贯彻落实科学发展观提供了重要遵循。

　　实现科学发展必须坚持人民的主体地位

　　我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。坚持人民的历史主体地位，一切为了群众，一切依靠群众，是党的性质和宗旨决定的，也是党的历史经验的科学总结。

　　坚持人民的历史主体地位，是我国革命、建设和改革取得成功的基本经验。马克思主义认为，人民群众是社会发展的主体，是历史的创造者。无论社会生产力的发展还是社会制度的变革，无一不是人民群众努力推动的成果。作为一个马克思主义政党，我们党来自人民、植根于人民、服务于人民，人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。在长期的奋斗历程中，我们党正是始终坚持马克思主义群众观，坚持人民在革命、建设和改革中的主体地位，才始终赢得了广大人民群众的拥护、支持和信赖，形成了无比强大的革命、建设和改革力量，推动了中国社会的发展进步。坚持人民群众的历史主体地位，是我们党取得一个又一个伟大胜利的基本经验。

　　坚持人民的历史主体地位，是实现科学发展的根本保证。新世纪新阶段，我国改革发展进入关键时期，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的任务艰巨而繁重。在世界形势深刻变化、国际竞争日趋激烈、国内改革开放日益深化的条件下，我们党要完成执政使命、巩固执政地位，实现既定的目标，关键在于全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。历史的活动是人民的事业，人民群众是实现科学发展的根本力量。没有最广大人民的广泛参与，科学发展是难以实现的。坚持人民的历史主体地位，使广大人民群众真正成为科学发展的主体，是贯彻落实科学发展观、实现经济社会又快又好发展的根本保证。

　　充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性

　　坚持人民的历史主体地位，在不同的历史条件下具有不同的内涵和要求。当前，在科学发展中坚持人民的主体地位，关键是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。

　　坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。人是生产力中最活跃的因素。实现科学发展，最重要的是充分调动人这个最活跃的生产力要素。这就需要进一步贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发人民群众的主体意识，努力创造有利于人们施展聪明才智、实现全面发展的环境和条件，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，形成推动科学发展的强大动力。

　　坚持了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力。实现科学发展，离不开科学决策。坚持科学决策，需要建立和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。决策前，应充分征求群众意见，体现群众的意愿，使决策尽可能民主；决策中，应吸收群众参与，发动群众献计献策，使决策尽可能科学；决策后，应依靠群众监督决策实施，不断调整完善决策，尽可能减少决策失误；决策实施后，应让群众检验效果，以总结经验、汲取教训，为以后的决策提供借鉴。

　　坚持使发展成果惠及全体人民。人民群众以自己的智慧和劳动推动着社会发展，理应充分享有社会发展的成果。只有让广大人民群众共享发展成果，才能激发他们致力于实现科学发展的积极性、主动性、创造性，才能更好地体现我们党全心全意为人民服务的宗旨。让人民群众成为发展成果的享有者，就要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，使发展的成果惠及全体人民。

　　努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面

　　随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国经济社会发展面临许多新情况、新问题。坚持人民在科学发展中的主体地位，充分调动广大人民群众投身经济社会发展的积极性、主动性、创造性，应当正确处理各种社会关系，合理协调各方面利益，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。

　　正确处理普通劳动者与优秀人才的关系。当今世界，人才对于经济社会发展的作用越来越重要。实现科学发展，要求努力为各类人才施展才华、实现自身价值搭建平台、创造条件。但在肯定优秀人才重要作用的同时，也不能忽视普通劳动者的作用。包括知识分子在内的工人阶级、广大农民和其他阶层的劳动群众，始终是推动先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。实现经济社会又快又好发展，最终要靠广大人民群众的共同努力，需要每一位普通劳动者在自己的岗位上积极发挥作用。

　　正确处理效率与公平的关系。在改革发展的关键时期，坚持人民在科学发展中的主体地位，正确处理效率与公平的关系至关重要。这就要求继续深化经济体制改革，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。在坚持效率优先的同时，必须把社会公平放到更加突出的位置，通过体制改革、制度建设和政策调整，综合运用多种手段，妥善处理各种矛盾，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，确保广大人民群众共享改革发展的成果。

　　高度关注困难群体的生存发展。这是保持社会稳定和谐的重要条件。对于由于自然原因而致贫的困难群体，应进一步加大扶贫开发和救济援助的力度，改善自然环境和生产条件，使其走上脱贫致富的道路；对于由于社会原因而致贫的困难群体，应通过职业培训和继续教育等途径增强其生存发展的能力，通过提供就业再就业岗位使其重新获得发展的机会和空间；对于由于自身原因而致贫的困难群体，应通过进一步健全社会保障体系、发展社会事业、开展救济抚恤使其获得基本生存条件。