重庆计划60亿元弥补各类教育欠账

　　本报记者程维发自重庆

　　重庆市常务副市长黄奇帆8月2日在该市的一个专题新闻发布会上披露，该市近年的教育投入匡算账约160亿元，其中100亿元用于新建一座大学城，另60亿元用于弥补各类教育欠账。当地弥补这些欠账空洞的方法颇为新颖。18亿“普九”账“风一吹就了”

　　黄奇帆在发布会上称，重庆市近年开始清偿当地“普九”（普及九年制义务教育）留下的18亿元欠款，其中 2004 年归还1 亿元，2005 年归还10亿元，余下的6亿多元预计能在今年全部还清。

　　黄奇帆形象地说：“欠账都一风吹，都了啦。”

　　这18亿元欠款共计5000多笔,该类欠款的发生与当地追求“普九”完成指标有关。黄奇帆说：“任务是完成了，到今年全部能覆盖了，‘普九’目标实现了，但是我们的确还欠着债。”

　　现在的债主要是有学校欠的工程款，欠学校老师的款，或欠各区、县有关企事业单位的借款。目前重庆市内的农村、郊区学校，一年收的学费除保证自身运行外基本无力还债，“这个问题比较严重。”

　　重庆市为解决这类欠款给出的解决方案是：当地市政府与区县政府四六开，即重庆市政府出40%，区县政府承担60%。主城九区的区县则采用二八开比例。

　　但是当地区县政府依旧出不了这笔钱。于是重庆市将财政部每年补助给重庆“用来给重庆的七八百个乡镇解决各种各样的财务欠账，各种各样的财政支出的”3.3亿元,变通使用,划到各区县用来还教育欠款，算各区县的财力投入。

　　2005年当地用这一方案归还了10亿元左右欠款，但其中重庆市政府实际出钱7亿元，而区县政府则用中央财政的3.3亿元“转移支付”。减免学费多于减免农业税

　　但重庆市并不仅仅只有这18亿元教育欠账。据黄奇帆披露，该市的教育欠账分为两大类，一类是因历史原因形成的欠账及政策调整产生的亏空约60亿元（含上文所提18亿“普九”欠账），另一类是因为计划建设而形成的投资需求，即投资160亿元新建一个大学城的计划，其中教育投入需100亿元。

　　重庆市的新学费减免计划将从今年9月1日开始实施，该新学费减免计划将覆盖该市接受农村义务教育的378万人，此外，当地的库区移民、农村的贫困家庭、城市低保户子女在就读重庆市的职业高中的学费费用（平均每人约2500元）也将全部减免。

　　黄奇帆说，这项学费减免将免掉12.49亿元，对农民来说，是一个比农业税减免还要重大的扶持措施。这12.49亿元中，中央财政补助了8.17亿元，约占80%，另20%由重庆市政府与该市各区县政府各承担一半，其中18个贫困区县的该笔投入全部由市政府承担。

　　至于用于大学城建设的100亿投资，分别来自重庆市政府投入30多亿元、学校搬迁产生的级差地租30多亿元，以及银行资金。

　　据了解，重庆市政府将利用市政府旗下的全资子公司重庆市地产集团，事先支付这些大学的购地、建设资金。第一财经日报