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据新华社北京8月6日电 综合新华社驻外记者报道:联合国安理会5日对美国和法国当天提出的有关黎以冲突的决议草案进行了首轮磋商。
美国和法国5日公布了双方达成一致的有关黎以冲突的安理会决议草案，呼吁冲突各方“全面停止敌对行动”。草案强调，“必须从这场危机的起因上解决问题，其中包括无条件释放被俘以色列士兵”，同时鼓励努力解决被以色列关押的黎巴嫩人的问题。
草案为实现永久性停火和达成持久的政治解决方案设定了一系列条件:划定包括有争议地区在内的黎巴嫩国际边界；制订安全方案以防止敌对行动再起；按照联合国有关决议解除黎境内所有民兵组织的武装；在黎部署多国部队等。
安理会随后对决议草案进行了首轮磋商。安理会本月主席、加纳常驻联合国代表埃法赫－阿彭滕说，各国代表对草案的反应总的来说是积极的，大家都认为应该尽快采取行动结束冲突。据悉，安理会还将对草案作进一步磋商，并可能在几天内付诸表决。
据新华社贝鲁特8月6日电(记者王昕潘立文)黎巴嫩国民议会议长贝里6日在贝鲁特说，美国和法国就黎以冲突公布的联合国安理会决议草案并未体现黎巴嫩的利益，黎巴嫩将拒绝任何不包括黎政府停火方案的决议草案。
分 析
草案充满未知数
这份决议草案是在法国几天前提出的文本基础上，经过美法两国大使连续数天的秘密磋商后达成的。尽管在磋商过程中双方发生分歧，但由于美法两国在一些原则性问题上的立场比较接近，只是在具体操作方面有些不同观点，因而双方能够最终作出妥协。
分析人士认为，由于这份草案仅仅是在美法协调立场之后产生的，黎以冲突的当事方黎巴嫩政府、真主党和以色列都没有参与，至少是没有直接参与，被美国指责在背后支持真主党的伊朗和叙利亚更是被排除在外，因而这份草案所设计的解决方案能否为各方所接受并得到真正执行还存在很多疑问。
首先，目前以军在黎巴嫩境内有约1万名军人，但草案不仅没有要求以军停止所有军事行动，更没有为以军撤出黎巴嫩这一最关键的内容作出安排，而以军撤离是黎巴嫩政府和真主党的一致要求。在美法公布决议草案后，黎巴嫩内阁中来自真主党的水电部长弗纳伊什说，以军必须全部从黎巴嫩领土上撤出，否则真主党不会停止战斗。
其次，多国部队进入黎巴嫩的时间没有确定。草案中规定的原则性条件其实也是未来多国部队进驻的前提，但有些条件在实际操作中很难达到。例如，解除真主党武装就是一件难事，真主党在黎巴嫩南部的影响力已经根深蒂固，在政府和议会中也占有合法的一席之地，靠黎巴嫩政府自身的力量很难完成。此外，以色列不撤军，所谓的只允许黎政府军和多国部队进驻的缓冲区也就无法建立。
再者，草案没有提及何时结束以色列对黎巴嫩的海陆空封锁，也没有对黎巴嫩政府提出的把有争议的萨巴阿农场地区交由联合国控制的要求作出回应。对于被真主党抓获的以军士兵，草案要求立即释放，但对于被以色列关押的黎巴嫩人，草案却没有规定以色列一方应履行的义务，只是笼统地说“鼓励致力于解决”这一问题。而真主党提出的停火条件之一就是要与以色列方面交换俘虏。
新华社记者王湘江(据新华社联合国8月6日电) |
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