广东省劳动和社会保障厅日前发布《2006年广东职业培训和技工教育蓝皮书》。蓝皮书指出，我省技工教育被国家劳动和社会保障部称赞为“广东技工教育全国一枝独秀”，我省技工教育在全国有“五个第一”，技工学校开创智力扶贫新路。蓝皮书指出，全省各级劳动保障部门以就业为导向，大力实施高技能人才培养工程、百万农村青年技能培训工程、创业富民培训工程、再就业工程，不断提高劳动者就业能力、创业能力和职业转换能力，推动经济发展和扩大就业，有效地促进全省经济社会协调发展，为构建和谐广东作出贡献。

　　今年刚进入5月，我省不少技工学校学生未毕业就被珠三角企业“抢订”一空。据悉，近年来我省技工学校不仅以98%以上的高就业率引人瞩目，而且技工教育呈现前所未有的飞跃式发展势头，2003年以来，全省技工学校招生人数、在校生人数、校均在校生规模、技能鉴定人数、就业率，均居全国第一。我省技工教育，被劳动和社会保障部称赞为“广东技工教育全国一枝独秀”。

　　技工教育蓬勃发展

　　广东经济社会对技能人才的需求，是技工教育发展的第一拉动力。据悉，长期以来我省技能人才缺口很大，培养力度明显不足。中国加入WTO以后，许多发达国家制造业开始向广东进行战略性转移，广东“世界制造业中心”的地位逐渐形成。目前，全省中级工以上技能人才缺口在130万以上。

　　近年来，我省领导对发挥技校作用培养技能人才十分重视，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江，省长黄华华多次视察技校，作出明确指示。副省长谢强华到全省各地技校调研、靠前指挥。各地积极贯彻“调整布局，提高层次，突出特色，服务就业”的方针，大力调整技工学校布局结构，使技校办学能力得到明显加强。

　　针对招生形势的变化，广东省劳动和社会保障厅对技校招生采取了一系列改革措施。一是继续扩大和落实招生自主权。从2003年开始实行自主确定招生计划，自主确定招生地点，自主确定招生对象，自主组织考试考核，自主决定录取学生等政策；二是进一步放宽招生政策。放宽年龄限制、放宽学历条件、放宽区域限制、放宽考生档案限制、放宽专业限制、放宽学制限制；三是结合实施高技能人才培养工程，积极做好高级技校和技师学院招生工作；四是全面实施劳动预备制培训。

　　近年来，广东技工教育“四大改革”取得成功：一是招生制度改革；二是毕业生就业制度改革；三是办学体制改革；四是教学制度改革。据统计，近5年来，我省技工教育为生产第一线培养了70多万技能型、实用型人才。今后几年，我省还将集中力量办好市一级技校。

　　到2007年，每个地级市要建立一所以上国家重点技校，全省技校在校生规模要扩大到36万人。

　　总结我省技工教育改革发展的基本经验，集中体现在“五个坚持”：一是坚持适应市场、服务就业方向，准确定位技校培养目标；二是坚持突出技能、强化实操的办学特色，适应培养新型技能人才的需要；三是坚持改革开放、制度创新，增强技校办学活力；四是坚持技工教育和职业培训并举，适应不同层次技能人才培养的需要；五是坚持依靠党政加强领导，确保技工教育健康发展。

　　由于广东技工教育成绩显著，广东省劳动和社会保障厅在全国第四次职业教育工作会议上被授予“全国职业教育先进单位”光荣称号。

　　开创智力扶贫新路

　　欧国平作为我省第一批智力扶贫学生，于去年6月完成了在技工学校的学习，由学校推荐到国华粤电台山发电厂，现在月收入3600元。

　　而到今年7月底，我省第二批“智力扶贫工程”贫困生也顺利完成学业，也将走上工作岗位。

　　据了解，我省第一批智力扶贫学生已实现100%就业。其中70%被分配到广州、深圳、佛山、中山、顺德等珠三角工业发达地区就业，20%被分配到当地企业。按每人年纯收入6000元计，每年可带回3000万元的劳务收入，实现了“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标。

　　据悉，我省的智力扶贫工作起源于清远市高级技工学校。2002年，省委、省政府作出《关于加快山区发展的决定》，明确提出“从2002年至2007年，省财政共安排2.1亿元用于每年资助5000名贫困家庭子女接受二至三年的技校教育”，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标。2005年10月14日，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江对此项工作作出“这是一项民心工程，意义十分深远，要总结经验，坚持下去，走出一条扶贫新路”的重要批示。

　　智力扶贫工程将以往的“输血型”扶贫转为“造血型”扶贫，为我省扶贫工作开辟了一条新路。因此，“智力扶贫工程”的实施是一项创举，具有积极的现实意义和深远的历史意义。省委、省政府决定，从2006年起，智力扶贫资助名额由每年的5000名扩大到1万名，2007年扩大到1.2万名，建立智力扶贫长效机制“。从去年开始，广东把”智力扶贫“的范围扩大到贫困渔民、库区移民子女及残疾人。

　　我省首创的“智力扶贫”新模式，近年来在全国迅速推广。劳动保障部确定的部分经济发达省份启动“东部沿海省技工学校对口培养西部省份贫困学生”项目，开展对西部地区技能人才培训和就业援助计划；国务院扶贫办把清远市高级技工学校选定为广东省唯一的“国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地”，以示对智力扶贫模式的充分肯定。江西、山东、湖南等省先后到我省学习考察智力扶贫工程，并迅速引进我省智力扶贫模式，在当地大力开展技工学校免费招收贫困生的培养任务。技工学校智力扶贫模式由我省走向全国。

　　职业培训卓有成效

　　为了培养更多的技能人才，为广东经济建设服务，在省委、省政府的正确领导下，全省各级劳动保障部门认真贯彻落实科学发展观，以就业为导向，大力开展职业培训。

　　近年来，我省劳动保障部门大力实施高技能人才培养工程。2004年培养高技能人才11.5万人，2005年培养13.4万人，全省高技能人才比例明显提升。

　　与此同时，劳动保障部门还大力实施创业富民培训工程。2004年创业培训1.12万人，2070人成功创办企业；2005年创业培训2.4万人，成功创业7109人，新创造就业岗位5.5万个，实现一人创业带动多人就业的倍增效应。

　　农民工技能培训也被提到议事日程，从2003年开始我省就大力实施农民工技能培训工程。2004年新增转移农村劳动力67.5万人，培训农村劳动力50万人次；2005年全省共培训农村劳动力45.8万人，向非农产业转移就业81.6万人。2005年启动“百万农村青年技能培训工程”

　　免费培训农村贫困家庭子女10.5万人，9.8万人实现就业。

　　对于下岗失业人员，劳动部门大力实施再就业培训工程。2004年再就业培训16.8万人，国企下岗失业人员实现再就业25.3万人，其中“4050”人员（下岗失业人员中女4岁、男50岁）实现再就业6.1万人。

　　2005年再就业培训25万人，国企下岗失业人员再就业11.3万人，其中“4050”人员3.5万人。

　　我省民办职业培训也成为一支生力军迅速发展。我省积极贯彻落实《民办教育促进法》，大力扶持民办职业培训事业，全省2004年民办职业培训机构3016家，培训104.5万人次；2005年民办职业培训机构236家，培训104.3万人次。

　　据统计，我省劳动保障部门200年完成职业技术培训196万人，200年完成243万人，2005年底，全省技能人才总量657万人。

　　技能鉴定全国领先

　　技能鉴定，也是我省劳动保障部门培养技能人才的重要措施之一。近年来，劳动保障部门大力宣传和推行国家职业资格证书制度。据统计，2003年至2005年底，全省共组织285.3万人次参加鉴定，215.1万人次获得国家职业资格证书，其中2005年鉴定108.1万人次，获证79.8万人次，连续八年居全国第一。目前全省有445个国家职业技能鉴定所（站），186个计算机信息高新技术考试站；建立了国家题库广东分库，鉴定工种覆盖面达520个，计算机信息高新技术考试模块42个；全省考评人员达22700人成立了职业技能鉴定专家组53个，聘请相关职业专家554名。