政府垂范企业响应全民参与

　　罗湖优化结构不遗余力

　　在全市发展循环经济工作会议上，罗湖区区长鲁毅介绍了罗湖发展循环经济的做法。鲁毅表示，在市委市政府作出进一步加快自主创新和全面推进循环经济发展的决定后，罗湖立即行动，制定《罗湖区全面推进循环经济发展工作方案》，推出“十大行动”，在全区范围内形成了政府垂范、企业响应、全民参与的发展循环经济氛围，并取得明显成效。

　　罗湖按照循环经济发展的内在要求规划城区产业的发展，不遗余力地转移和置换高消耗、高污染、高排放的企业，坚持不懈调整和优化产业结构，最终实现了产业结构的更新换代。罗湖正研究制定符合市场导向的优惠政策，以优良环境和服务，着力引进资源再利用、节能、环保等研发机构落户罗湖。大力发展资源再生产业、节能产业和环保产业，鼓励和扶持以废弃物为原料进行综合回收再利用、资源化和无害化处置的“静脉产业”在罗湖发展壮大。设立5000万元的产业发展专项资金，重点向循环经济项目倾斜，并已启动循环经济产业孵化中心建设项目。优良的政策环境使外商投资企业纷至沓来。1~6月，已有8家外资企业在罗湖区设立节能科技企业，主要从事风能、可再生能源、新能源的研发，节能技术、新型能源的技术开发等。

　　建设绿色政府，带动循环经济发展。罗湖全区办公信息化系统建设进一步加快，网上办公实施范围逐步拓展，信息共享的部门不断增加，特别在执法基础信息上，区房屋租赁部门完全实现了与区综治、公安、计生、消防、安监、工商、税务和质监等8个部门之间的信息共享，大大降低了行政执法成本。基层社会管理体制改革方面，在物业管理进社区的基础上，罗湖区选取笋岗、清水河、东晓和东湖四个街道展开了进一步的改革试点，深入探索政府服务的外包方式和边界，在实现政府管理目标的同时，实现减员增效，从根本上节约政府成本。位于“插花地”的玉龙新村社区，引进物业管理后，社区工作站人员减少了1／3,每年节省政府支出30多万元。截至目前，全区共有23个社区工作站因为善用市场资源而实现了减人减编，共减少在编人员29人。日前，更深入的改革试点工程已在莲塘街道展开，将数字化城管工程、电子防控工程、综合行政执法与政府购买服务全部糅合到一起，为全区探索和积累经验。

　　罗湖区委区政府还决定，今后全区机关、事业单位的各类评比、竞赛和表彰活动，一律禁用奖牌和奖杯，改用奖状和荣誉证书，每年因此可直接节约近百万元经费。罗湖区还调整了党政机关公文排版规格，降低了30％的纸张、油墨、蜡纸等办公用品的消耗。罗湖地方税务局积极推广电子报税，仅申报表一项，就可节约50万元。公务员和工作人员的名片已经开始使用再生纸制作，全区机关、事业单位、部队的130个食堂全部停用了一次性餐具。

　　罗湖区在政府采购招标文件中，载明对产品的节能环保要求和节能产品优先采购的评审标准，增加节能环保评分因素和所占分值比重，将再生办公纸纳入政府集中采购范围。建立健全节能产品政府采购统计体系，提高节能产品政府采购的透明度和效能。贯彻市有关政策精神，规定在所有政府立项的工程中，新建建筑必须达到50％的节能标准，不符合要求的一律不予施工许可和项目竣工验收备案。

　　罗湖已有20家酒店共计投入1528.45万元进行节能降耗改造，改造后，每年可以实现节水5.93万立方米、节电564万度、节约燃油燃气99.8万公升，节约成本达1045.8万元。